Шапка
IPG Logo

Невыгодная сделка

Как страны ЕС за счет Африки извлекают выгоду из налоговых соглашений

AFP
AFP
По данным МВФ, африканские государства ежегодно теряют 175 млрд евро налоговых поступлений

Читайте также эту статью на немецком языке

Сегодня много говорят о преодолении причин бегства людей из Африки. Вполне может сложиться впечатление, что финансовые отношения между Европой и Африкой носят сугубо односторонний характер: Европа - богатый, хотя и не бескорыстный донор, Африка – нищий реципиент. Во всяком случае в своем бюджете на следующий год ЕС заложил почти 90 млрд евро на оказание помощи в целях развития.

Это много. Но налоговые потери развивающихся стран, а вместе с ними и африканских государств, в несколько раз превышают эту сумму. А именно из-за налоговых соглашений между государствами ЕС и развивающимися странами. Об этом свидетельствует исследование Лондонской школы экономики и политических наук, проведенное по заказу фракции левых в Европейском парламенте. Еще до этого Международный валютный фонд (МВФ) пришел к выводу, что только африканские государства ежегодно теряют 175 млрд евро налоговых поступлений. Это примерно в три раза больше, чем вся помощь в целях развития, предоставляемая Западом этому континенту в целом.

По заказу Европейского парламента Лондонская школа экономики и политических наук изучила 172 налоговых соглашения с развивающимися странами. Такие соглашения заключаются из-за возможности взимания налога на доход в двух местах. Там, где эти доходы получают, то есть в стране, являющейся источником дохода, в нашем случае -  развивающейся стране. Или в государстве, в котором зарегистрировано соответствующее предприятие, в данном случае – государстве-члене ЕС. Такие соглашения должны предотвратить двойное налогообложение для предприятий, а также граждан ЕС, работающих в развивающейся стране. Кроме того, они призваны ограничить объемы отмывания денег и предотвратить уклонение от уплаты налогов.

Государства ЕС ведут переговоры о заключении подобных договоров лишь с одной целью: добиться как можно больше налоговых поступлений на их собственные счета

Без таких соглашений предприятиям было бы намного легче аргументировать свое желание платить в другой стране. Намного сложнее было бы также и осуществлять проверку их уплаты вообще. Кроме того, налоговые соглашения могут оказаться вполне полезными для развивающихся стран: благодаря им они рассчитывают привлечь инвесторов, которые в ином случае не ощущали бы себя столь уверенно и ушли бы со своими деньгами в другое более привлекательное место. Подобной логики придерживаются федеральные земли, а также общины в Германии, пытающиеся привлечь предприятия на свою территорию. В известной степени такая логика объяснима.

Однако, напоминает Лондонская школа экономики и политических наук, такие соглашения могут быть облечены в различную форму. Их оформление зависит от целей, преследуемых партнерами-участниками. Согласно выводу, полученному в упомянутом исследовании, государства ЕС, упуская из виду, что ведут переговоры с развивающейся страной, которой великодушно выделяют «помощь в целях развития» из иных бюджетных средств, заключают подобные договора лишь с одной целью: добиться, чтобы как можно больше налоговых поступлений шло на их собственные счета.

Когда возникает вопрос о том, где будет взиматься налог на прибыль: в стране получения дохода, или стране официальной регистрации предприятия, они делают все возможное, чтобы добиться одного ответа: в стране официальной регистрации. А если часть доходов облагается налогом здесь, а другая – там, чтобы максимально возможная сумма подлежала налогообложению в государстве-члене ЕС. По данным исследования, договора развивающихся и пороговых стран с государствами-членами ЕС для партнеров по «Глобальному Югу» оказываются еще более невыгодными, чем аналогичные соглашения со странами, не являющимися членами ЕС. То есть в случае с транснациональными европейскими концернами страны Юга теряют еще больше денег в виде налоговых поступлений, чем в случае с транснациональными концернами, головной офис которых находится за пределами Европы.

Выгоду из налоговых соглашений извлекают прежде всего международные концерны и государства Европейского союза. А вот развивающиеся и пороговые государства оказываются в проигрыше.

Итог исследования: выгоду из налоговых соглашений извлекают прежде всего международные концерны и государства Европейского союза. А вот развивающиеся и пороговые государства оказываются в проигрыше. Отчет Лондонской школы экономики и политических наук заканчивается рекомендациями. Государствам-членам Европейского союза следует во всех политических решениях учитывать потребности в развитии стран «Глобального Юга». То есть даже тогда, когда речь идет о собственных деньгах, как в случае с переговорами по налоговым соглашениям. Так как большинство таких соглашений являются явно невыгодными для развивающихся стран, государствам ЕС постепенно следовало бы переходить к переговорам по их пересмотру. Начать нужно было бы с тех развивающихся стран, которые несут особо большие потери вследствие налоговых поступлений в пользу Европы. Европейскому союзу рекомендуется разработка модели налоговых поступлений, улучшающей условия для стран Юга.

По столь скучной и сухой на первый взгляд теме как справедливость в вопросе о налогах можно будет судить о том, насколько серьезно европейскими политиками воспринимается столь часто упоминаемое в последнее время «партнерство с Африкой». Тогда и «борьба с причинами бегства» могла бы попутно решиться сама по себе. Изменения в глобальном соотношении экономических сил могут произойти лишь в том случае, если мы по праву сильного не ограничимся какими- то крохами из соображений милосердия. Что-либо может измениться лишь тогда, когда мы предоставим реальный шанс странам Юга в полной мере использовать свой потенциал. Тогда им потребовалось бы намного меньше помощи от нас. Что, однако, разумеется лишило бы нас ощущения великодушия и эмоционального комфорта.

Понравился материал? Подписывайтесь на рассылку прямо сейчас.

0 Комментарии читателей

Нет комментариев
Добавить комментарий

Ваш комментарий не должен превышать 800 знаков и содержать ссылки на другие сайты.

Соблюдайте, пожалуйста, наши правила комментирования.



Доступно 800 знаков
* Вы можете оставить комментарий под псевдонимом. Адрес Вашей электронной почты не публикуется.