Шапка
IPG Logo

Оружейный бизнес
Почему Европе следует прекратить поставки оружия на Средний и Ближний Восток

AFP
AFP
Саудовские военные на юге Йемена

Читайте эту статью на немецком языке

Продолжающиеся войны и вооруженные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке сложны по своему характеру и взаимосвязаны. Несмотря на гуманитарную катастрофу, в Йемене длится жестокая война. Главные противоборствующие стороны – Саудовская Аравия и Иран вместе со своими союзниками на местах. Они сражаются за главенствующее положение в регионе, однако сторонами конфликта являются также Египет и другие арабские страны. Война в Сирии далека от завершения, даже с учетом фактической победы над ИГИЛ. Кровавый конфликт между израильтянами и палестинцами, длящийся вот уже семь лет, то и дело вспыхивает с новой силой, а нынешняя политика США способствует скорее не мирному его решению, а ожесточению между противостоящими сторонами.

Там, куда европейские страны главным образом экспортируют свое вооружение, существует сложная и запутанная ситуация. Недавно в Германии разгорелся спор о том, что делать с запретом на поставки вооружения в Саудовскую Аравию: отменить или продолжить.

Саудовская Аравия после США и Китая имеет самый большой военный бюджет в мире и является крупнейшим импортером оружия в регионе. За последнее десятилетие страна ввезла современные системы тяжелых вооружений на сумму в $22 млрд. За ней в рейтинге импорта вооружений следуют Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Ирак, Катар и Израиль. Германия осуществляет поставки во все эти страны, в частности экспортирует подводные лодки, торпедные катера, фрегаты, боевые танки, бронемашины, вертолеты, ракеты и огнестрельное оружие.

Если вникнуть в дискуссию в Германии, создается впечатление непредсказуемости германского правительства в вопросе политики экспорта вооружений, а тем самым и его ненадежности в качестве партнера на будущее.

Все правительства столь сильно милитаризованного региона делают ставку на наращивание военного потенциала. По статистическим данным Стокгольмского института исследований мира (SIPRI), семь из десяти стран с самой большой военной нагрузкой на бюджет – т.е. долей военных расходов в валовом внутреннем продукте – это страны Ближнего и Среднего Востока. В то время как в Германии продолжается дискуссия о возможности увеличения в течение последующих лет расходов на оборону до двух процентов, Израиль тратит на эти цели 4,7 процента своего валового национального продукта, Саудовская Аравия – 10,3, а Оман и вовсе 12,1 процента.

Свыше половины всего экспорта вооружений на Ближний и Средний Восток поступает из США. Великобритания и Франция поставляют современные системы тяжелого оружия в десяток стран этого региона, причем спектр современных вооружений у них шире по сравнению с Германией. Испания и Италия также ввозят оружие в страны этого региона.

При оценке дискуссии, которая ведется нынче в Германии именно сквозь призму экспорта вооружений в Саудовскую Аравию и подогревается конфликтом вокруг так называемых совместных проектов Германии с Францией или Великобританией, стоит обратить внимание на действующие в данный момент директивы. Если посмотреть на дискуссию в Германии, создается впечатление непредсказуемости германского правительства в вопросе политики экспорта своих вооружений, а тем самым и его ненадежности в качестве партнера на будущее.

В кодексе поведения Европейского союза в области экспорта вооружений 1998 года и Общей позиции ЕС по этому вопросу от 2008 года страны-члены ЕС взяли на себя обязательства, «решительным образом ввести общие критерии», которые могли бы быть восприняты в качестве «минимальных стандартов». В дальнейшем в восьми подлежащих исполнению критериях относительно распределения экспортных лицензий конкретно прописано, что в выдаче разрешения на экспорт может быть отказано, «если существует явная опасность» использования экспортных товаров «для осуществления внутренних репрессий». Принималось ли когда-либо всерьез это положение в случае с экспортными поставками в страны Среднего Востока? В упомянутом документе далее говорится, что «особое значение имеет уважение прав человека и соблюдение международного гуманитарного права» странами-получателями поставок. Применение только одного этого критерия могло бы остановить любые поставки вооружений в Саудовскую Аравию.

Кстати, этот вопрос четко урегулирован и в законодательстве Германии. Закон о контроле над вооружением гласит, что в разрешении на экспорт оружия может быть отказано даже «если существуют опасения возможности его применения для действий, препятствующих миру, или нарушения обязательств в рамках международного права». Экспортные поставки из Германии стали проблемой не только из-за убийства саудовского журналиста Джамаля Хашогги. В случае применения политических директив ЕС, а также германских законов, их следовало бы остановить еще ранее.

Кроме того, в критериях ЕС говорится, что «существование или вероятность вооруженного конфликта между страной-адресатом и другой страной» является «основанием для отказа в поставках». Многочисленные отчеты ООН и гражданского общества убедительно свидетельствуют о нарушениях прав человека воюющими сторонами в Йемене. Вопрос не в том, почему Германия на остановила на непродолжительное время поставки вооружения, а почему были выданы разрешения на экспорт вообще. И почему при нынешних обстоятельствах Франция и Великобритания с поднятым вверх морализаторским перстом выдвигают претензии относительно ненадежности Германии в вопросах экспорта вооружений. Ведь можно задать вопрос и наоборот: а почему страны ЕС, не стесняясь, осуществляют поставки в регион, где бушуют конфликты и война? Чего стоят все документы ЕС, регламентирующие экспорт вооружений, если ими пренебрегают подобным образом?

Еще в 2008 году страны-члены ЕС декларировали усилия по «сворачиванию контроля за экспортом оружия». И если в нынешней дискуссии в Германии с притворным видом утверждается, что немцы должны привести в соответствие свои более жесткие ограничения в соответствие с ситуацией в других странах-членах ЕС, то, с одной стороны, игнорируется факт аналогичного поведения в случае с военной коалицией в Йемене других европейских стран, в частности Нидерландов, региона Фландрия или Швеции. С другой стороны, закрывают глаза на то, что активно действующие страны-экспортеры оружия, как раз и пренебрегают созданными ими самими директивами. Требование «корректировки директив» открытым текстом означает не что иное, как отмену ограничений на экспорт.

Понравился материал? Подписывайтесь на рассылку прямо сейчас.

0 Комментарии читателей

Нет комментариев
Добавить комментарий

Ваш комментарий не должен превышать 800 знаков и содержать ссылки на другие сайты.

Соблюдайте, пожалуйста, наши правила комментирования.



Доступно 800 знаков
* Вы можете оставить комментарий под псевдонимом. Адрес Вашей электронной почты не публикуется.