Шапка
IPG Logo

Мы больше не понимаем этот мир

Либеральный порядок отступает. Германии нужно проявить геостратегическое мышление.

AFP
AFP
Право сильнейших превалирует

Читайте также эту статью на немецком языке

Германия живет в условиях, которые она не может гарантировать себе самостоятельно. Ее успех основан на надежных правилах международного экономического обмена и на свободных торговых путях. Что будет с Германией, с ее экспортной экономикой и социальной системой, которая финансируется за счет этих экономических преимуществ, если больше нельзя полагаться на привычный мировой порядок? Представьте-ка себе на миг, что каждое десятое торговое судно с немецкими товарами больше не может прибывать к месту своего назначения «точно в срок» или вообще теряется. Но в любом случае уж никак не федеральный военно-морской флот является той силой, которая гарантирует свободный проход через Суэцкий и Панамский каналы, Персидский залив и Восточно-Китайское море.

Нападки на правопорядок усиливаются и становятся более жесткими. Они исходят с самых разных сторон: из России, Китая, Турции, которая является партнером НАТО, а также из США, которые до настоящего времени выступали главным гарантом правопорядка. За наиболее агрессивную атаку должна ответить Россия. Москва нарушила мировой порядок, согласованный Парижской хартией для Европы, когда оккупировала и аннексировала Крым. Впервые после 1945 года в Европе граница была передвинута силовым путем. Москва создает в Восточной Украине очередной «замороженный конфликт», как ранее в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии. Недавним инцидентом в Керченском проливе она разрывает договор о свободном судоходстве в Азовском море.

Китай тоже пробует с помощью военных методов расширить свои территориальные воды и зоны влияния, строит из необитаемых островов опорные пункты, игнорирует юрисдикцию Международного трибунала по морскому праву. Китайское военное судно также таранило корабль соседнего государства, когда он захотел зайти в район, на который претендует Китай. В НАТО и ЕС договоры и в той же мере солидарность среди членов клуба имеют лишь ограниченный связующий эффект. В сирийском конфликте Турция обстреляла позиции курдских «Отрядов народной самообороны», которые борются как союзники США против «Исламского государства». В Европейском союзе Польша, Венгрия, Румыния, Болгария нарушают основные принципы демократии и правового государства. А в США избрали Дональда Трампа – президента, который ставит под вопрос правопорядок, блокирует назначение судей во Всемирной торговой организации (ВТО) и хотел бы выйти из многих международных организаций и соглашений.

Германскому правительству следовало бы действовать так, чтобы граждане и союзники поняли, насколько опасным для германской модели успешности может стать развитие событий за последние годы

Видят ли немцы, что уже давно речь идет не об отдельных случаях, а о динамике, которая в итоге ставит под сомнение мировой правопорядок? И понимают ли они, что это угрожает основам их успешности? Порядок позволил Федеративной Республике после мировой войны реинтегрироваться в сообщество государств и сделал ее четвертой по мощи экономикой на Земле, а также ведущей державой в ЕС.

Германия должна иметь экзистенциальный интерес к дальнейшему сохранению этого порядка. Ее правительству следовало бы разговаривать и действовать так, чтобы граждане и союзники поняли, насколько опасным для германской модели успешности может стать развитие событий за последние годы. До сих пор этого не наблюдается. Где в германских дебатах слышны, например, предложения, как Европе можно заставить нарушителей международного права уважать порядок? Давление или использование военных методов в Германии осуждается. Правые предлагают фантазии нейтралитета, левые – утопии пацифизма.

Санкциям недостает стратегического терпения. Запад ответил относительно сдержанными мерами, когда Россия с беспрецедентным нарушением права атаковала Украину. Как же так получается, что солидные группы политиков снова и снова говорят о прекращении санкций, хотя Москва не выполняет свои обещания по мирному процессу, заявленные в Минске? И почему Федеральное правительство еще годами раньше не проявило инициативу по спасению договоров о ядерном разоружении? Их соблюдение и сохранение оказалось под угрозой не с недавнего времени.

При общении с политиками-международниками в самых больших странах – соседях Германии на западе и востоке – во Франции и Польше, а также с представителями других государств – членов ЕС и в США первое и наиболее частое сетование звучит так: в Германии отсутствует готовность к геостратегическому мышлению. Внешняя политика часто упрощается до торговых интересов. У некоторых союзников складывается впечатление, что в сфере вопросов политики безопасности немцы являются иждивенцами. Они не вносят вкладов, которые обещали и которые они должны были бы делать согласно своей «весовой категории». Партнеры не хотят больше мириться с этим.

В ЕС немцы охотно ведут себя так, будто они действуют с особой верностью закону, проевропейски и солидарно. При этом – как указывают партнеры – они первыми нарушили пакт о стабильности еврозоны. Во время миграционного кризиса Федеральное правительство проигнорировало соглашения и манкировало консультации, прежде чем приняло тяжелое по своим последствиям решение о допуске в страну миллиона мигрантов. Так же и в политике энергетики Германия позволяет себе национальное аутсайдерство. Газопровод «Северный поток – 2» действует вопреки согласованной в ЕС цели уменьшения зависимости от доминирующих стран-поставщиков.

Германии надо делать намного больше, чем раньше, в сфере своей внешнеполитической стратегии по созданию альянсов для спасения либерального порядка

Каковы же причины германской медлительности, чтобы критически не разобраться с рисками для модели собственной успешности и стратегий предотвращения угроз? Во-первых, привычка. В течение десятилетий геостратегическое мышление от немцев не требовалось и ими добровольно не проявлялось. Во-вторых, чувство защищенности от радикальных международных потрясений. Германия якобы успешна и стабильна, аргументируют инертные силы. Явления «дестабилизации» происходят где-то в других местах. Если же другим и становится хуже, то они должны ориентироваться на Германию. Это по-прежнему любимейший житейский самообман немцев. В итоге все будут, как мы: демократичными, любящими свободу, принадлежащими к социальному государству, пацифистичными, дружески относящимися к экологии.

Мир, однако, двигается в другом направлении, он во многих местах становится авторитарнее. В Пекине Си Цзиньпин получает широчайшие полномочия; он новый император Китая. В России Владимир Путин строит авторитарное государство; такие союзники, как Сирия, могут безнаказанно применять отравляющие газы. Турция, которая якобы только недавно еще была на пути к демократии и вела переговоры с ЕС о вступлении, становится автократией. Трамп, новый президент Бразилии Жаир Болсонару и некоторые другие политики тоже гармонируют с этой моделью популизма, национального эгоизма и нарушения международных правил.

Американский обозреватель Роберт Каган пишет о глобальном развитии: «The Jungle Grows Back» (Джунгли разрастаются). Либеральный порядок отступает. Законы джунглей возвращаются, превалирует право сильнейшего. Германия и Европа могут оказаться проигравшими. В мире джунглей они способны утвердиться меньше, чем такие сильные в военном отношении государства, как США, Россия и Китай. Федеративная Республика и ЕС зависимы от правопорядка.

Вывод из этого обзора мог бы быть таким: чем меньше мы можем полагаться на то, что другие защитят либеральный порядок, тем больше мы обязаны делать сами. Германии надо делать намного больше, чем раньше, в сфере своей внешнеполитической стратегии по созданию альянсов для спасения либерального порядка. Необходимо больше слушать и меньше проповедовать, проявлять больше прагматизма и готовности к компромиссам. Да, Германии придется отказаться от своих представлений об идеале. Европейские решения не будут выглядеть так, что все последуют немецкой модели. Но только если ЕС будет единым, он сможет иметь влияние в мире, в котором привычные правила больше не работают, как прежде.

Понравился материал? Подписывайтесь на рассылку прямо сейчас.

1 Комментарии читателей

Арчил Бакрадзе написал 11.01.2019
Нечего валить на русских что все началось с крыма, или грузии. Все начали американцы с европейскими приспешниками в Югославии! Не будь Косово, не былобы ни Абхазии и не былобы Крыма.
Добавить комментарий

Ваш комментарий не должен превышать 800 знаков и содержать ссылки на другие сайты.

Соблюдайте, пожалуйста, наши правила комментирования.



Доступно 800 знаков
* Вы можете оставить комментарий под псевдонимом. Адрес Вашей электронной почты не публикуется.