После Второй Карабахской войны 120 тысяч армян Карабаха связаны с Арменией только одной узкой дорогой – Лачинским коридором. Утром 12 декабря этот путь был заблокирован группой азербайджанских экоактивистов, требующих остановить эксплуатацию рудников на территории Карабаха. Если их первая акция 3 декабря длилась несколько часов, то, по состоянию на 20 декабря, они успешно отрезали Карабах от мира на девять дней. Кроме того, 13 декабря Азербайджан отключил подачу газа, создав таким образом гуманитарный кризис в районе.
Как известно, в последние десятилетия любая свободная политическая деятельность гражданского общества в Азербайджане практически запрещена. Так кто же «протестует» в Лачинском коридоре? Согласно журналистскому расследованию, большинство участников блокады действительно связаны с неправительственными организациями или возглавляют их, но при этом все они – так называемые государством организованные негосударственные организации (ГОНГО) – получают финансирование от правительства Ильхама Алиева или его партии. Известные экоактивисты из Азербайджана считают этих людей заказными актерами, поскольку раньше они не высказывались по насущным экологическим вопросам. Другие «протестующие» – чиновники и люди, связанные с военными, многие из которых демонстрируют символику турецких радикальных милитаристских организаций, запрещенных в европейских странах. По словам британского исследователя Томаса де Ваала, это «азербайджанская версия маленьких зеленых человечков».
Итак, если речь не идет о подлинном возрождении гражданского активизма в диктаторском государстве, тогда что это? Так Ильхам Алиев стремится заставить Армению уступить Азербайджану часть своих южных регионов, чтобы соединить Азербайджан со своим эксклавом Нахичевань – то, что Баку называет Зангезурским коридором. В результате Армения будет разрезана пополам. Однако попытка Азербайджана привязать вопрос Лачинского коридора к своим претензиям на суверенную территорию Армении противоречит его собственным обязательствам в рамках объявления о прекращении огня от 9 ноября.
Шантажируя армян Карабаха гуманитарной катастрофой, Алиев хочет по максимуму навязать свои условия
В 9-м пункте этого соглашения говорится, что Армения должна гарантировать транспортное сообщение Азербайджана со своим эксклавом без какой-либо отдаленной ссылки на передачу своей территории под суверенный контроль Азербайджана, чего он пытается добиться силой. Правительство Армении представило план предоставления трех таких дорог, которые могут быть использованы Азербайджаном для этих коммуникационных целей, но Баку отказался от них. В то время как 6-й пункт соглашения гласит: «Азербайджанская Республика гарантирует безопасность движения по Лачинскому коридору граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях».
Азербайджан попытался достичь этой цели в сентябре, напав на суверенную территорию Армении и оккупировав ее. Поскольку эта агрессия была встречена (неожиданной) международной критикой и (также неожиданным) армянским военным сопротивлением, Баку сменил тактику завоевания коридора на более «цивилизованную». Шантажируя армян Карабаха гуманитарной катастрофой, Алиев хочет по максимуму навязать свои условия. Кроме того, он демонстрирует коренным армянам, что добровольная депопуляция Карабаха является единственной стратегией для их выживания.
Международная реакция свидетельствует о том, что Баку не удалось представить инсценированную диверсию как гражданское движение
Россия старается молчать о кризисе, хотя безопасность Карабаха и коридора находится под ее контролем. В своем ежедневном брифинге Миротворческие силы заявляют, что переговоры со сторонами продолжаются, а на четвертый день кризиса представитель МИД РФ Мария Захарова выразила обеспокоенность Москвы по поводу блокировки, добавив, что «неприемлемо создавать проблемы для жизни гражданского населения». Сложность здесь в том, что как в наведении (а не поддержании) порядка в Карабахе, так и в формировании политики России в отношении конфликта, Кремль надеется, что отказ от конфронтации с Азербайджаном и его умиротворение помогут ему закрепить свое место в Карабахе и удержать Азербайджан рядом.
Но Баку явно демонстрирует решимость действовать вразрез с этими целями Москвы. Азербайджан отказывается подписывать мандат миротворцев, хотя согласился на их размещение два года назад. Следовательно, нет четкого руководства о том, что миротворцы должны или могут делать в подобных ситуациях. В отсутствие таких положений следует принять политическое решение, что является нереальной дилеммой для Москвы. В представлении Кремля, если жестко выступить против того, что азербайджанцы перекрыли дорогу, это поставит под угрозу ее присутствие, а отказ от решительного вмешательства еще больше подорвет ее авторитет в Армении. Но это также даст возможность Баку совершить еще больше подобных провокаций и поставит новые, более невыполнимые дилеммы перед Кремлем.
В свою очередь, ЕС призвал «власти Азербайджана обеспечить свободу и безопасность передвижения по коридору в соответствии с трехсторонним соглашением от 9 ноября 2020 года», выразив свою озабоченность по поводу назревающих гуманитарных проблем. Франция, в соответствии с заявлением из Брюсселя, также ссылается на обязательства Баку в рамках достигнутого Москвой соглашения о прекращении огня.
США тоже призвали Баку «восстановить свободное движение по коридору», предупреждая о «серьезных гуманитарных последствиях» и критикуя его за то, что он отбросил «назад мирный процесс», который Вашингтон стремится возглавить.
У Запада есть все средства, чтобы усмирить Алиева до того, как он перейдет к новой эскалации
Международная реакция свидетельствует о том, что Баку не удалось представить инсценированную диверсию как гражданское движение. Даже среди критически настроенных глобальных игроков существует консенсус относительно этого и того, что блокада должна быть прекращена. Россия не оперирует языком протестов, а Запад знает пределы подлинных политических свобод в условиях диктатуры.
Назвать проблему – это первый шаг к ее решению. Но одни заявления не способны изменить политику Азербайджана. На сегодняшний день у Запада есть все средства, чтобы усмирить Алиева до того, как он перейдет к новой эскалации. Вместо этого ЕС не только расширяет возможности диктатора, называя его «надежным партнером» по поставкам газа (который он фактически сейчас покупает у России и реэкспортирует в Европу), но и вознаграждает его 2 миллиардами евро за диверсификацию богатой нефтью экономики Азербайджана.
A вот на прошлой неделе Сенат США исключил четыре законодательные поправки, которые предусматривали бы более тщательный контроль за военной помощью США Азербайджану и реализацию ряда мер, налагающих штрафные санкции на действия Баку.
Уступчивость России по отношению к Азербайджану в надежде сохранить влияние на Баку постоянно доказывает, что эта политика была ошибочной и совершенно несостоятельной. Пунктом номер один внешней политики Азербайджана является избавление от российских миротворцев и поглощение того, что осталось от Карабаха. Он не заинтересован в региональных организациях Москвы. Принимая лояльность Армении как должное (и Ереван, и Карабах поддерживают миротворческую миссию и ее продление), Азербайджан рискует потерять свои позиции как среди правительства, так и среди общественности. Более решительная позиция по разблокированию дороги и сопротивлению агрессии Азербайджана в долгосрочных интересах Москвы.
Этот кризис должен показать западным партнерам, которые не имеют никаких жизненных интересов в регионе, что ожидает армян Карабаха, если регион потеряет свой и без того неопределенный статус. Их долгосрочное видение решения конфликта – включение Карабаха в состав Азербайджана – равносильно этнической чистке населения. У населения остается надежда на то, что мир тоже это видит. До введения санкций (или хотя бы прекращения поощрений) односторонние агрессивные действия Азербайджана не прекратятся.
Тем временем армяне Карабаха уже более недели отрезаны от мира (среди них 30 тыс. детей, 20 тыс. стариков и 9 тыс. людей с ограниченными возможностям), в больницах в Степанакерта заканчиваются лекарства, а тяжелобольные пациенты умирают из-за невозможности оказания расширенной медицинской помощи.