«Теперь мы свободны!»

Западноафриканские государства заставили капитулировать диктатуру в Гамбии

В западноафриканской стране Гамбия живет почти 2 млн человек, по территории она является самым маленьким государством африканского материка  с площадью всего 11 тыс. кв. км. И все же то, что произошло там в течение последних недель, имеет значение для всего континента. Сильное давление соседних африканских государств и сопротивление собственного населения вынудило диктатора Яйю Джамме, проигравшего последние выборы, после многих лет правления покинуть президентский пост.  

Тем самым африканские президенты впервые заставили отдать власть одного из своих. Они нарушили принцип, действовавший длительное время в африканской политике: ворон ворону глаз не выклюет. На самом деле такое представление уже несколько лет как устарело. Ведь «вороны», живущие на президентских виллах, больше не могут ограничиваться своим узким кругом. В том числе и в связи с возникновением в разных местах массовых (и креативных) движений протеста среди населения, которое больше не желает беспрекословно мириться с произволом каждого диктатора.        

Джамме захватил высшую государственную должность в 1994 году в результате путча и пробыл у власти 22 года

В выходные в Гамбии люди плясали на улицах, после того как в субботу, 21 января 2017 года, Джамме поднялся на борт своего самолета и улетел в эмиграцию, сначала в Гвинею. Тем временем по неподтвержденным данным он находится уже в Экваториальной Гвинее. В отличие от Гвинеи эта небольшая страна не является членом Международного уголовного суда, а поэтому Джамме может чувствовать себя там намного увереннее в плане судебного преследования. После отлета Джамме танцующие люди в гамбийской столице Банжуле выкрикивали: «Теперь мы свободны!». Джамме пробыл у власти 22 года, захватив высшую государственную должность в результате путча в 1994 году. Он был бы не более чем шутом гороховым, если бы не его жестокие и безжалостные личные качества. Неправительственные организации обвиняют его и его правительство в грубых нарушениях прав человека, в том числе самовольных арестах и запугивании журналистов. Тем, кто сомневался, например, в его способности излечивать ВИЧ/СПИД или иные болезни, грозили драконовские штрафы. Чтобы продемонстрировать это, он постоянно «лечил» пациентов в больницах Гамбии. 

Против несменного президента проголосовали в декабре 2016 года, и сначала он признал свое поражение в пользу относительно малоизвестного к тому времени Адамы Бэрроу. Вероятно, потому, что это застало его врасплох: ведь мало кто допускал поражение многолетнего диктатора, а сам он, вероятно, верил в это менее всего. Возможно, поэтому он отказался от массовой фальсификации выборов. Во всяком случае, Бэрроу выиграл, набрав 45 процентов голосов. Вероятно, Джамме не воспринял своего оппонента всерьез. 51-летний Бэрроу до выдвижения своей кандидатуры был успешным предпринимателем в сфере строительства и никогда не занимал государственных должностей. Впрочем, несколько лет он был членом и казначеем оппозиционной Объединенной демократической партии Гамбии (UDP – United Democratic Party). Кандидатом на пост президента от оппозиции Бэрроу стал лишь после того, как несколькими месяцами ранее был арестован многолетний председатель UDP и адвокат-правозащитник Усейн Дарбое, организовавший протесты, после смерти одного из активистов в полицейской тюрьме. Дарбое не верил в естественную причину смерти.

Через неделю после выборов 1 декабря 2016 года Джамме изменил свое мнение и заявил, что не покинет свой пост. Он опротестовал результаты выборов в Верховном суде и потребовал повторного голосования.  

Экономическое сообщество стран Африки (ECOWAS) попыталось сначала склонить Джамме к отставке дипломатическими средствами  

Экономическое сообщество стран Африки (ECOWAS), в состав которого входят 15 государств, попыталось сначала склонить Джамме к отставке дипломатическими средствами. Председатель этой организации, президент Нигерии Мохаммаду Бухари настаивал на передаче власти Джамме в соответствии с конституцией и результатами выборов. Столь жесткий тон на континенте редко когда доводилось слышать, ведь с 2010 года в государствах Африканского экономического сообщества – Гвинее, Нигере, Сенегале, Мали, Гвинее-Биссау и Бенине – передача власти осуществлялась мирно и демократическим путем.      

Однако властитель карликового государства противопоставил себя экономическому блоку, множество попыток ECOWAS провалились. Вместо того чтобы освободить путь для преемника, Джамме незадолго до истечения срока своих полномочий приказал парламенту продлить их еще на три месяца и заявил, что уступит власть только по решению суда. Но поскольку в Гамбии не хватает судей, и нужна поддержка из-за рубежа, решение могло бы быть вынесено не ранее мая.

ECOWAS заявило о готовности послать военный контингент из 7 тыс. человек для вмешательства в ситуацию, удивительно быстро продемонстрировав силу и решительность

Одновременно ECOWAS усиливало свое давление. В четверг 19 января сенегальские войска перешли границу с Гамбией с целью вынудить Джамме сдаться. Приверженцы избранного президента Бэрроу праздновали вторжение на улицах, а командующий гамбийской армией Усман Баджие примкнул к торжествующим сторонникам. Еще до этого гамбийские военачальники заявили, что не желают вмешиваться в политические распри. Начальник Генерального штаба Баджие дал знать своему все еще главе государства, что не отдавал приказ войскам на отражение вмешательства соседних африканских государств. Командование нигерийских военно-воздушных сил приказало своим боевым самолетам кружить над территорией Гамбии, а войска Ганы также были приведены в состояние готовности. В общем, ECOWAS заявило о готовности послать военный контингент из 7 тыс. человек для вмешательства в ситуацию, что стало удивительно быстрой и жесткой демонстрацией силы и решительности, если принять во внимание обычную практику международных вмешательств, причем не только на африканском континенте. Казалось, военное столкновение неизбежно, а к тому времени, по данным ООН, из Гамбии бежали почти 25 тыс. человек.   

Между тем Бэрроу был приведен к присяге в Сенегале, так как к моменту передачи должности ничто не указывало на то, что Джамме освободит свой пост. Перед выборами Бэрроу в качестве кандидата заверил всех, что его правительство будет выступать за независимое судопроизводство и усиление демократии. Средствам массовой информации он пообещал больше свободы. За него голосовали прежде всего молодые люди, а также те, кто особенно пострадал от экономического кризиса в Гамбии – маленькой стране, которая, по данным ООН, принадлежит к беднейшим странам в мире и живет главным образом за счет производства арахиса.

Параллельно со вступлением войск Сенегала Совет Безопасности ООН принял резолюцию, позволяющую вмешательство со стороны ECOWAS. Генеральный секретарь ООН Антонио Гутьерреc, согласно сообщению его спикера, вечером объявил о победе на выборах Бэрроу, чтобы гарантировать тому поддержку Организации Объединенных Наций. ООН также дала понять, что предпочитает мирное решение военной конфронтации – в то время как ECOWAS энергично продвигалось вперед, ООН с трудом поспевала за ним. Но затем ECOWAS прервало свое вмешательство, чтобы дать возможность попытаться урегулировать конфликт через посредничество Мавритании и Гвинеи, что в конечном счете и удалось. В ночь на 21 января Джамме объявил о своей отставке.  

Наверное, его не слишком привлекала перспектива ареста иностранными войсками, он предпочел уход с должности без наказания вместе со своим богатством и несколькими миллионами недавно украденных долларов  

Новый поворот в позиции Джамме был, вероятно, вызван многими причинами. Важную роль, должно быть, сыграла надежда уйти от наказания, то есть виды на спокойный остаток жизни в стране, которая не выдаст его Международному уголовному суду. К этому присовокупилось ощутимое военное давление ECOWAS. Возможно, у Джамме наступил момент истины, и он понял, что его малобоеспособная армия вряд ли сможет что-то сделать с объединенными войсками ECOWAS, даже если бы она встала на его сторону – чего, однако, так и не произошло. Наверное, его не слишком привлекала перспектива ареста иностранными войсками, он предпочел уход с должности без наказания вместе со своим богатством и несколькими миллионами недавно украденных долларов. ECOWAS, Африканский союз и Организация Объединенных Наций в совместном заявлении одобрили решение Джамме уйти в эмиграцию. Отныне военная операция прекращена.

И все же старый диктатор не покинул свою страну, не выкачав из нее изрядную сумму денег, а, возможно, и не разрушив ее целиком. Так, по некоторым утверждениям, он здорово приложился в последний раз к государственной казне, украв оттуда, по меньшей мере, $12 млн. Так или иначе, в этом его обвиняет штаб преемника Бэрроу. По предварительной информации, Джамме получил эти деньги от Центрального банка Гамбии после поражения на выборах и перед своим побегом из страны. С уверенностью можно сказать одно: многолетний диктатор покинул карликовое государство в качестве финансового гиганта. Его роскошные автомобили и другие ценности класса люкс были отправлены вслед за беглым диктатором вторым грузовым самолетом. Это стало тяжким бременем для населения и экономического будущего страны. Остается надеяться на то, что новый президент Адама Бэрроу выполнит, по крайней мере, часть своих политических обещаний.