2024 год для Румынии ознаменуется четырьмя ключевыми избирательными кампаниями. Начнется он с выборов в Европейский парламент в июне, за которыми последуют осенние парламентские и местные выборы, а затем в декабре – президентские.

Пока официально предвыборная гонка не началась, партийные стратеги размышляют над формированием календаря выборов. Главные оппоненты дискутируют о трех сценариях: проведение местных выборов одновременно с первым туром президентских, одновременное проведение первого тура президентских выборов и парламентской кампании или проведение всех кампаний отдельно. Сильный аргумент в пользу первых двух вариантов – возможность повысить явку. Но эти варианты могут сыграть в пользу одной из партий, на что доминирующие политические силы вряд ли согласятся.

В настоящий момент политическая арена страны находится во власти двух главных партий – Социал-демократической партии (PSD) и Национал-либеральной партии (PNL). Исторически их поддержка колеблется от 20 до 30 процентов. В последние годы свое влияние нарастили новые политические проекты ультраправого толка. Одна из таких партий – «Альянс за союз румын» (AUR) – может набрать около 18 процентов уже на предстоящих выборах в Европарламент.

Главная задача для доминирующих PSD и PNL состоит в том, чтобы сдвинуть баланс в свою пользу и получить несколько критических мандатов

Согласно свежим опросам, PSD обходит президентских национал-либералов, как в контексте парламентских, так и президентских кампаний, хотя PNL все же может уменьшить разрыв. Поэтому главная задача для доминирующих партий состоит в том, чтобы сдвинуть баланс в свою пользу и получить несколько критических мандатов, которые в будущем могли бы иметь решающее значение для формирования коалиции.

На местах обе партии также представлены в сравнительно равной мере: и PSD, и PNL имеют до 14 тыс. мандатов, включая мэров, местных депутатов и депутатов округов. Именно местные выборы будут стартом для более серьезного политического противостояния на национальном уровне и зададут настрой избирателям.

Наиболее предсказуемыми можно назвать выборы президента. Действующий лидер страны Клаус Йоханнис, представитель Национал-либеральной партии, завершает второй президентский срок. Хотя о намерениях баллотироваться официально пока не объявил ни один политик, в социологических опросах уже появились фавориты. По предварительным данным, лидером среди избирателей является нынешний заместитель генсека НАТО Мирча Джоанэ (в 2005-2010 годах он возглавлял Социал-демократическую партию), второе место результаты соцопросов отводят нынешнему премьер-министру, от тех же социал-демократов, Марчелу Чолакэ. Также в тройку фаворитов входит лидер ультраправого «Альянса за союз румын» (AUR) Джордже Симион.

Стоит учитывать общеевропейский тренд по усилению интереса к ультраправым партиям и влияние войны России против Украины

Очевидно, что внешняя политика Румынии будет оставаться ориентированной на США, поскольку стратегическое партнерство между странами является предметом региональной безопасности.

Однако на подрыв доверия к США и коллективной безопасности в формате НАТО направлена риторика ультраправых проектов, сотрудничающих с РФ. В частности, это проявляется в нарративах об утрате Румынией суверенитета и безосновательных надеждах на защиту в случае угрозы со стороны России. Так, после падения на территории Румынии обломков российских беспилотников ультраправые политики утверждали, что отсутствие реакции НАТО на этот инцидент свидетельствует, что стратегические партнеры бросили Румынию, о чем те якобы предупреждали.

Вспыхнувшие в начале 2024 года протесты фермеров, которые сопровождаются попытками со стороны AUR и партнеров капитализировать волнение в свою пользу, также являются ярким примером воплощения целой гаммы геополитических факторов и будут влиять как на европейскую кампанию, так и на национальные.

В значительной степени внешняя политика Румынии определяется отношениями с соседней Республикой Молдовой, которая является частью общего румыноязычного культурного пространства. Учитывая тот факт, что вызовы для национальной безопасности Республики Молдова во многом связаны с полномасштабным вторжением России в Украину, усиление стратегического партнерства в трехстороннем формате – Румыния, Молдова и Украина – является ожидаемым и вероятным. Напомним, во время недавнего визита президента Украины Владимира Зеленского в Бухарест было объявлено о стратегическом партнерстве между Румынией и Украиной, что можно назвать первым шагом к усилению позиций Бухареста на восточном фланге НАТО. И это – не предмет дискуссий между PSD и PNL.

Но не стоит забывать об общеевропейском тренде по усилению интереса к ультраправым партиям. Национальные выборы пройдут после европейской кампании, запланированной в Румынии на 9 июня. В этом контексте важно отметить усиление поддержки таких ультраправых проектов, как AUR и SOS, которые имеют шансы пройти в Европарламент. Джордже Симион и его политсила AUR, оказавшиеся в парламенте в 2020 году, позиционируют себя патриотами и унионистами. Но на практике «патриотизм» Симиона направлен против НАТО и ЕС, а также против поддержки Кишинева. Лидером SOS является сенатор Диана Шошоака, которая открыто проводит консультации с посольством России, культивирует реваншизм в отношении территориальной целостности Украины и, что примечательно, одно из своих выступлений в парламенте завершила фразой «Слава Москве».

За прошедшие три года AUR в два раза усилила свои позиции. Пандемия COVID-19 и последующая агрессия России против Украины способствовала продвижению иррациональной и эмоциональной повестки внутри страны. В Румынии недооценили риски, связанные с ростом популярности радикальных проектов и роли России в их поддержке. Сейчас AUR и SOS могут дестабилизировать не только внутреннюю политику страны, но и общеевропейскую повестку

В ходе подготовки к выборам нынешним властям удается капитализировать поддержку Украины в выгодный политический слоган

В ходе подготовки к выборам нынешним властям удается капитализировать поддержку Украины в выгодный политический слоган. В румынских СМИ появляется тенденция аргументировать необходимость дальнейшей поддержки Украины на пути в ЕС и НАТО возможностью для Румынии перестать быть пограничным государством Альянса и ЕС. Транслируемый ультраправыми партиями евроскептицизм и демонизация НАТО могут усилиться в случае реального роста их поддержки.

Чем закончится этот год выборов в Румынии, точно спрогнозировать сложно. Понятно, что внутренние политические кризисы маловероятны, первостепенной остается проблема усиления праворадикальных партий. AUR и SOS являются главными проводниками российского влияния в Румынии, поэтому их укрепление будет означать пропорциональную угрозу для двусторонних проектов с Украиной и соответствующих европейских инициатив. Кроме того, румынские ультраправые могут усилить радикальные настроения в Европейском парламенте, что также может иметь негативные последствия на уровне ЕС.