Ночь после выборов в Португалии редко бывает такой напряженной, как в этом году. По результатам опросов после закрытия избирательных участков, консервативный «Демократический альянс» (AD) явно опережал Социалистическую партию (PS), но за ночь социалисты почти догнали соперников. Они финишировали с 28,6 процента голосов, лишь на 0,8 процента отстав от консерваторов, которые пересекли финишную черту с 29,4 процента. Ясно одно: после парламентских выборов в минувшее воскресенье Португалия движется вправо. PS объявила о своем намерении перейти в оппозицию. Впрочем, об убедительной победе консерваторов речь не идет. Их союзник, «Демократическая альтернатива», скорее всего, будет иметь в парламенте всего на два места больше, чем социалисты. Без правых популистов из партии Chega консерваторы не будут иметь большинства. Но эти голоса им не нужны.

Несмотря на слабый результат, генеральный секретарь PS и главный кандидат Педру Нуну Сантуш по-государственному заявил, что не хочет играть в «тактические игры»: «Мы уйдем в оппозицию, обновим партию и вернем себе избирателей. Вот наша задача». Создание большой коалиции он исключает; последний раз такая была в Португалии в 1983-1985 годах. Теперь же слишком большие расхождения во взглядах. Но не рано ли заявлять о желании уйти в оппозицию? Или это как раз тактическая игра, чтобы рано или поздно спровоцировать новые выборы, ведь Педру Нуну Сантуш знает, как трудно будет консерваторам сформировать правительство? Все голоса будут подсчитаны только через неделю, 20 марта. Сюда входят также голоса португальцев за рубежом, обеспечивающие в общей сложности четыре места в парламенте. Если Chega окажется популярной среди них и заберет голоса у консерваторов, PS математически все-таки сможет получить большинство. Это приведет к патовой ситуации в парламенте, когда AD и PS будут иметь поровну, по 80 мест. Не очень вероятно, но не исключено.

Португалия сейчас выглядит неуправляемой

Но, независимо от голосов зарубежных португальцев, формирование правительства, для которого нужны голоса по меньшей мере 116 из 230 депутатов, кажется почти невозможным, поскольку ни левый, ни консервативный лагерь не наберет необходимого большинства. Португалия сейчас выглядит неуправляемой. Кроме того, усиление правых популистов Chega уже дестабилизировало политический ландшафт. Их фракция увеличится вчетверо, то есть до 48 депутатов. С другой стороны, консерваторы сейчас имеют лишь 79 мест – совсем не большинство. Поэтому лидер Chega Андре Вентура уже видит себя в роли кардинала, но только при одном условии: участие в правительстве! Однако потенциальный «король» и главный кандидат от консерваторов Луиш Монтенегру не хочет голосов Chega. Он несколько раз подчеркивал это. Поэтому брандмауэр справа до сих пор стоит. AD и Chega? Никогда.

Насколько же стабильным будет правительство консервативного меньшинства, если PS уже заявила, что не утвердит государственный бюджет осенью? Политические обозреватели уже прогнозируют, что Монтенегру, даже если правдами и неправдами станет премьер-министром (что должно выясниться самое позднее в начале мая), не встретит Рождество на этом посту. Слишком вероятно, что он не сможет провести государственный бюджет через парламент в конце ноября с правительством консервативного меньшинства. PS может вступить в игру раньше, чем можно подумать. Педру Нуну Сантуш тоже это осознает.

Хотя цифры еще свежие, очевидны две тенденции. Во-первых, ни одна партия не набрала столько голосов в абсолютном выражении, сколько Chega. Поэтому вполне логично, что повышение явки избирателей пошло на пользу партии. Явка выросла с 51 процента в 2022 году до 66 процентов в этом году, что является самым высоким показателем с 1995-го. Во-вторых, в сельскохозяйственных, менее индустриализированных регионах Алентежу и Алгарве Chega особенно сильна, а явка избирателей особенно низка. Похоже, что две недавно доминирующие там партии – коммунисты и PS – потеряли часть голосов, которую теперь имеет Chega. В своих бывших оплотах, таких как Бежа и Эвора, коммунисты не получили ни одного места, а Чега без проблем заняла третье место. В Алгарве, в Фару, правые популисты даже вышли на первое место, опередив PS.

Или португальцы все-таки ультраправые? Согласно исследованию португальского представительства Фонда им. Фридриха Эберта, которое будет опубликовано в апреле, – нет. Анализ опросов около 1000 избирателей показал, что большинство португальцев разделяет прогрессивные ценности: 73 процента считают, что люди, рожденные в Португалии, должны иметь португальское гражданство независимо от происхождения их родителей. Лишь четверть считает, что приток мигрантов означает культурное обнищание страны. 82 процента хотят, чтобы их правительство сделало что-то для борьбы с изменением климата, даже если другие страны этого не делают. В то же время 72 процента также считают, что политики – это нечестные люди, которые работают только для того, чтобы переизбраться. Такой взгляд контрастирует с тем, что 80 процентов ценят демократию как форму правления, объединяющую разные мнения.

Есть основания считать Chega антиэлитарной популистской партией

Словом, есть основания считать Chega антиэлитарной популистской партией. Там, где люди чувствуют, что «наверху» не контролируют ситуацию – такую как трудности с доступом к медицинской помощи в сельской местности Алентежу, нехватка воды в Алгарве, дефицит жилья в туристических центрах, – больше верят правопопулистским лозунгам, направленным против «коррумпированных элит».

Что касается PS, то она, похоже, близка людям благодаря своей успешной политике восьми предыдущих лет. Ближе, чем ее представители? Бывший премьер-министр и генеральный секретарь ПС Антониу Кошта оставил после себя экономически сильную страну: за время его пребывания на посту с 2015 по 2023 год экономика Португалии росла в среднем на два процента, а в четвертом квартале 2023 года заняла второе место в Европе с показателем 2,3 процента. Дефицит бюджета уже не больше, чем до пандемии, безработица стабильно ниже семи процентов, а ежемесячная минимальная заработная плата выросла с 505 евро в 2015 году до 820 евро в январе 2024-го. Пять миллионов португальцев трудоустроены официально и являются участниками системы социального обеспечения. Такого количества не бывало со времен Революции гвоздик, то есть 50 лет. Европа также дает зеленый свет энергетическому переходу: в феврале 2024 года 88 процентов электроэнергии, производимой в Португалии, было получено из возобновляемых источников, а в пиковые периоды и до 100 процентов. Результатом развития португальской экономики стал также рост численности населения. В 2022 году Португалия имела положительное сальдо миграции впервые со времен Революции гвоздик.

Расследования прокуратуры, где фигурируют члены Кабинета министров и люди, близкие к PS, ослабляют доверие к государственным институтам и политическим партиям

Тем не менее расследования прокуратуры, где фигурируют члены Кабинета министров и люди, близкие к PS (что вынудило Кошту уйти в отставку прошлой осенью и привело к новым выборам в минувшее воскресенье), ослабляют доверие к государственным институтам и политическим партиям. Впрочем, консерваторы также этому способствуют: в январе внезапно прошли обыски в региональном правительстве Мадейры, которое подозревалось в коррупции. Пока неясно, выдвинет ли прокуратура обвинения, но нет сомнений, что такие события на руку правопопулистским партиям. В Португалии сейчас важно только одно: быстро восстановить утраченное доверие.

Учитывая обстоятельства, PS должна отнестись к задаче стать сильной оппозиционной партией максимально серьезно. Вопреки опросам, которые предсказывали победу консервативного альянса после отставки Антониу Кошты, новый генеральный секретарь PS Педру Нуну Сантуш сейчас чувствует легкий, но попутный ветер. И если он будет иметь терпение, то, возможно, скоро будет наслаждаться ветром победы.