Косячок, кальян, вапорайзер, печенье, пирожные или жевательные мишки – существует множество способов употребления каннабиса. Их объединяет только одно: они запрещены в Европейском союзе. В прошлом такие страны, как Нидерланды и Мальта, уже пытались легализовать употребление конопли. Но раз за разом ЕС блокировал эти шаги. Чтобы добиться хотя бы частичного разрешения, странам приходится искать лазейки, которые в очередной раз ограничивают преимущества легализации. Таким образом, поставки в голландские кофейные магазины по-прежнему осуществляются с черного рынка. Упущенная возможность.
Европейское законодательство о наркотиках основано на конвенции ООН, которой уже более 60 лет. В то время как другие законы регулярно адаптируются к изменениям в обществе, законодательство о наркотиках остается нетронутым. Но уже пора рассмотреть вопрос о легализации наркотиков в масштабах всего ЕС. Прежде всего это будет выгодно ЕС с финансовой точки зрения. Сегодняшний оборот рынка каннабиса в Европейском союзе оценивается в сумму от 15 до 35 млрд евро. Это деньги, которые в настоящее время уходят на черный рынок и, соответственно, не приносят ни цента в виде налогов. Но если каннабис продавать легально, то черный рынок лишится средств к существованию, а доходы государства возрастут. Беспроигрышная ситуация.
Легализация на всей территории ЕС также возможна. Для этого придется адаптировать такие законы, как Шенгенская исполнительная конвенция и уголовное законодательство, но это не сложно при согласии стран-членов. Упомянутая выше Конвенция ООН также не является препятствием. По примеру Швейцарии ЕС может просто выйти из этой конвенции и снова войти в нее с ограничением на каннабис.
От противников легализации звучат одни и те же старые аргументы. Легализация приведет к резкому росту числа потребителей каннабиса, создаст огромную опасность, вызовет эпидемию наркоманов, так как является «промежуточным» наркотиком, а также подвергнет опасности детей и подростков. Аргументы нагнетают страх, но не отражают реальной ситуации.
Доля французов, уже употреблявших каннабис, более чем на 20 процентных пунктов выше, чем в Нидерландах, и составляет почти 50 процентов
Действительно, существует общее мнение, что легализация каннабиса приведет к резкому увеличению числа потребителей. Однако в Нидерландах, где каннабис можно купить с 1970-х годов, резкого роста потребления среди взрослых не наблюдается. А доля французов, уже употреблявших каннабис, более чем на 20 процентных пунктов выше, чем в Нидерландах, и составляет почти 50 процентов. В США также не удается установить четкой связи между легализацией и ростом потребления.
Кроме того, многими противниками каннабис рассматривается как опасный наркотик, который даже приравнивают к химическим интоксикантам. Конечно, конопля – это не овощ. Нельзя недооценивать вред, наносимый здоровью легких и – особенно при употреблении молодыми людьми – мозга. Но эти опасности следует рассматривать в контексте других легальных наркотиков. От алкоголя и никотина ежегодно погибает несколько миллионов человек, в то время как от конопли не известно ни одного случая смерти. Для достижения смертельной передозировки человеку необходимо выкурить около 680 кг каннабиса в течение 15 минут – это примерно вес взрослой коровы. Вероятность привыкания к каннабису также ниже, чем к никотину или алкоголю. Поэтому возникает вопрос, не должно ли вещество, которое наносит меньший вред здоровью, чем легальные наркотики, также подпадать под ту же личную ответственность, что и последние.
Не стоит также недооценивать опасность, которую представляет собой нелегальная продажа марихуаны. Эту опасность можно наглядно продемонстрировать с помощью небольшого эксперимента. Представьте себе, что с завтрашнего дня запрещен алкоголь. Его потребление не прекратится, а вместо регулируемого государством рынка возникнет черный рынок. При этом покупая нелегально произведенный алкоголь, люди не имели бы возможности узнать его состав и крепость. Именно такая проблема возникает при продаже марихуаны. В наши дни все чаще встречаются случаи добавления синтетического каннабиса, который в разы опаснее своего органического собрата и может привести к смерти. У потребителя нет возможности проверить качество продукта. Это риск, который может быть устранен путем легализации.
Легализация может даже снизить количество людей, употребляющих тяжелые наркотики
Еще одно устойчивое предубеждение заключается в том, что каннабис является «промежуточным» наркотиком. Этот аргумент основан на том, что большинство людей, употребляющих тяжелые наркотики, уже употребляли каннабис. Этот аргумент не работает, даже если смотреть на него сквозь пальцы. Вы же не думаете, что люди пьют шнапс, потому что уже пили радлер? Напротив, легализация может реально сократить число людей, принимающих тяжелые наркотики, потому что доступ к тяжелым наркотикам в ЕС часто происходит через контакты с торговцами каннабисом. Если спросить у шведов, употребляющих каннабис, могут ли они также получить другие наркотики от поставщика каннабиса, то 52 процента ответят «да», а в Нидерландах – только 14 процентов. Таким образом, если цель состоит в том, чтобы защитить от приобщения к тяжелым наркотикам, то это возможно за счет вытеснения черного рынка.
Вполне понятное неприятие легализации марихуаны связано с опасением, что вдруг увеличится доля несовершеннолетних, употребляющих марихуану. И эти опасения необоснованны. Если сравнивать с ЕС, то уровень потребления каннабиса школьниками в Нидерландах ниже, чем в среднем по ЕС. В США также было подтверждено, что легализация не приводит к росту потребления среди молодежи, а скорее к его снижению. Таким образом, разрешение каннабиса на самом деле ведет к большей защите молодежи, поскольку существенно затрудняет работу черного рынка. И давайте будем честными – какой торговец на черном рынке попросит предъявить удостоверение личности?
И все-таки, несмотря на эти давно известные аргументы, Евросоюз продолжает упрямиться. Как говорит бывший федеральный комиссар по наркотикам Германии Марлене Мортлер, каннабис остается под запретом, потому что он нелегален. Давно пора переосмыслить такое отношение. Ведь каннабис уже давно занял свое место в обществе, даже если некоторые предпочитают закрывать глаза на эту реальность жизни. Легализация не приведет к тому, что пирожное с гашишем попадет в руки маленького ребенка, а косяк – в руки безвольного человека. Напротив, такие потребители будут защищены. А деньги пойдут в государственную казну. Что в этом может быть плохого?
