Представьте себе страну, в которой одновременно проходят парламентские и местные выборы. Несколько лет назад ее население составляло 9,5 млн жителей. Теперь их значительно меньше, потому что сотни тысяч человек сбежали от насилия со стороны силовых структур.

Как и в большинстве стран мира, очень важную роль здесь играют избирательные комиссии. В этом «суперизбирательном» году в комиссии будет направлено в общей сложности 57 233 члена, ни одного из которых нельзя даже заподозрить в близости к оппозиции. Они должны быть заинтересованы в едином, определенном заранее результате выборов и по возможности оставаться анонимными. Независимый мониторинг их работы? Нереально. 

Именно такова Беларусь образца 2024 года. Парламентские и местные выборы в Беларуси состоятся 25 февраля. Это первые такие «супервыборы» в истории страны. На первый взгляд, объединены двое выборов, которые обычно не означают практически ничего. Однако есть два аспекта, которые все же стоит учитывать.

Белорусское идеальное «анти-2020»

Первый из них о том, насколько на этот раз удастся приблизиться к белорусскому идеалу «спокойных выборов», ведь эти выборы являются репетицией президентских в 2025 году. Очевидно, на этот раз власти надо доказать, что голосование может происходить иначе, чем летом 2020 года – в то самое лето, которое изменило Беларусь. Чем спокойнее пройдут выборы, тем больше у режима будет шансов вернуться к «нормальной жизни».

Было сделано все возможное, чтобы ни один Астерикс не бросил вызов империи

Понятно, что накануне президентских выборов каждый чиновник пытается избежать ошибок. Поскольку стресс может приводить к ошибкам, заранее было сделано все, чтобы его предотвратить. Ни один оппозиционер не мог даже начать собирать подписи. КГБ теперь проверяет не только кандидатов, но и их семьи. Хотя и без того людей за прошлые годы запугали настолько, что каждый осознает, как он закончит, если поставит подпись за кого-то из критиков власти.

Для председателя избирательной комиссии это первые выборы. Он должен представить то, что долго готовил: идеальную постановку – идеальное «анти-2020». На этот раз, после избирательной реформы, на местных выборах можно получить всего 12 514 мандатов. На парламентских выборах (фактически избирается только одна палата парламента, а именно Палата представителей) 265 человек имеют право баллотироваться на 110 мест. То есть всего ищут 12 624 марионетки.

От 16 зарегистрированных политических партий в 2020 году сейчас осталось только четыре, и все четыре относятся к «провластным»

От 16 зарегистрированных политических партий в 2020 году сейчас осталось только четыре, и все четыре относятся к «провластных». Времена, когда оппозиционные партии могли выдвигать антирежимных кандидатов, прошли. Даже условно независимых тоже не найти в списках.

В 2019 году более половины кандидатов еще представляли политические партии, но сейчас эта доля уменьшилась до 40 процентов. То есть партии остаются скорее формальностью. На самом деле в Беларуси всегда так было, и даже «партийная чистка» Лукашенко ничего не изменила. Внепартийные кандидаты – это представители аффилированных с государством профсоюзов, госчиновники, люди из силовых структур и пропагандисты. Например, нынешний глава президентской администрации также присутствует в избирательном бюллетене и, вероятно, станет новым главой Палаты представителей.

Накануне выборов силовики снова усилили репрессии. Ожидая дня голосования, они сигнализируют властям: мы будем действовать решительно. Министр внутренних дел призвал к «постоянному контролю над ситуацией». По его словам, заранее была собрана информация о ситуациях, которые возникали возле избирательных урн в 2020 году, и составлен алгоритм действий в случае необходимости. Со всей строгостью, с камерами наблюдения, за которыми будут следить в режиме реального времени, и с тревожной кнопкой на каждом избирательном участке.

Миссия наблюдателей ОБСЕ даже не была приглашена на выборы. На парламентских выборах 2019 года она еще была. Теперь причиной неприглашения назвали политическую природу ОБСЕ. Также глава ЦИК Беларуси Игорь Карпенко спросил, зачем вообще кого-то приглашать, «если мы проводим выборы прежде всего для себя». То есть выборы – такая себе гражданская рутина.

Демократическое движение и вопрос «легитимности»

Демократическое движение между тем борется само с собой. Онлайн-выборы его уже третьего Координационного совета могли бы по крайней мере сформировать представление о демократии как альтернативе выборам режима. Вместо этого сейчас преобладают разочарование и споры о том, как это должно происходить. Дата выборов каждый раз отодвигается дальше. Соответственно ожидаемая явка избирателей становится все ниже.

9 февраля Координационный совет объявил, что на 25 мая планирует прямые выборы по закрытым спискам на основе пропорциональной системы без квот для организаций. Мандат предыдущего, второго, совета закончился 8 февраля. Он продолжил свой мандат самостоятельно, но это привело к выходу из его состава нескольких ведущих членов. Несмотря на все, в демократическом движении еще много тех, кто не хочет терять надежду и веру в реформу Координационного совета.

Главная дилемма для демократического движения заключается в другом: что делать с выборами режима? Вопрос «легитимности» – это второй аспект, почему стоит обратить внимание на эти выборы.

Сейчас в СМИ доминирует идея бойкотировать выборы, которую отстаивает, в частности, Светлана Тихановская. По ее словам, нормальная политика перестала существовать в Беларуси в 2020 году и возродится только тогда, когда не станет Лукашенко. А избирательный процесс так жестко контролируется, что нет смысла подвергаться риску. В следующем году этот вопрос будет еще более актуальным. Таким способом правительство в изгнании может поддерживать легитимность своей символической фигуры Тихановской и, соответственно, продолжать собственный мандат.

Также существует мнение (с которыми я склонен соглашаться), что призывы к бойкоту только усиливают апатию общества, которое и без того становится все более деполитизированным. В частности, политический обозреватель Артем Шрайбман недавно сказал, что политические центры в экзиле должны осознать, что они лишены фактического влияния в стране как общественные организации и блогеры, они имеют вес только на международном уровне и для диаспоры. При таких обстоятельствах должно наступить время новых героев, не позднее следующего года.

В 2020 году избиратели еще могли легально фотографировать или собираться на избирательных участках. В 2024-м железная рука государства, кажется, держит абсолютно все.

В свою очередь, инициатива «Честные люди», которая доказала фальсификацию выборов в 2020 году, призывает приходить на избирательные участки и голосовать «против всех». Она объясняет, как выборы проходят и как они контролируются режимом, а также пытается снова заинтересовать население политикой.

Кроме того, отдельная группа людей пытается создавать тайные альянсы с более умеренными кандидатами на местных выборах, чтобы инициировать изменения хотя бы на локальном уровне. Они могут действовать только при условии максимальной осторожности. Эти люди до сих пор существуют в подполье. Но их влияние, очевидно, если и будет, то очень локализованное.

Так что к выборам в Беларуси присмотреться стоит. Если режим допустит хотя бы малейшую ошибку, это может дать людям немного смелости на будущее. Не исключено, что КГБ что-то проглядел, и где-то в глубинах соцсетей уже избранного депутата могут найтись критические комментарии за август 2020 года. Если мы чему-то и научились в 2020-м, так это тому, что даже маленькие порывы ветра могут вызвать большие волны. Но правда и то, что в 2020 году избиратели еще могли легально фотографировать или собираться на избирательных участках. В 2024-м железная рука государства, кажется, держит абсолютно все.