Если Николас Мадуро чему-то и научился, так это хитрить. Президент Венесуэлы мастерски играет ожиданиями оппонентов. Сначала он делает вид, что готов к переговорам, а потом наносит неожиданный удар. Так он уже поступил с правительством США, а с оппозицией автократ играет в кошки-мышки годами. Так было и в конце марта, когда истек срок регистрации кандидатов на президентские выборы, которые состоятся в июле. Оппозиция придерживалась правил игры, согласованных на базе Барбадосского соглашения, заключенного при международном посредничестве.

В октябре прошлого года состоялась внутренняя предвыборная гонка оппозиционного альянса MUD, состоящего из различных партий, на которых победила Мария Корина Мачадо, набрав 92 процента голосов. Проблема с кандидатурой давней и непримиримой оппозиционерки заключалась в том, что она и другие популярные оппоненты режима лишены избирательным судом права баллотироваться на выборах. И, вопреки Барбадосскому соглашению, этот запрет не был отменен, а подтвержден кооптированной судебной властью в январе.

Это досадно, но ожидаемо: автократы не играют по правилам, особенно если они справедливы и демократичны. Иначе Мадуро остался бы без работы после последних выборов в 2018 году. Опросы показывают, что рейтинг его неодобрения составляет около 85 процентов. Что неудивительно. При Мадуро богатая нефтяная страна Южной Америки превратилась в нищую: 85 процентов населения Венесуэлы – бедняки, многие голодают или зависят от государственной продовольственной помощи. После 25 лет коррумпированного, грабительского социализма разрушены системы здравоохранения и образования, а эпидемии, такие как малярия и желтая лихорадка, распространяются. Четверть населения эмигрировала.

Тем временем военно-гражданская верхушка беззастенчиво обогащается за счет коррупции. Эти десять процентов новоиспеченных богачей – большинство из них предприниматели, военные, чиновники и члены их семей – формируют мощную базу поддержки Мадуро. По оценкам экспертов, за последние 25 лет из государственного бюджета и государственной нефтяной компании PDVSA было похищено около $700 млрд. Демократическая арифметика свидетельствует, что 61-летнему Мадуро будет трудно получить третий мандат. Поэтому он тщательно копается в своей копилке с хитростями. Ведь он не хочет выглядеть так нелепо, как Владимир Путин в России или Даниэль Ортега в Никарагуа, которые силой устраняли или сажали в тюрьму своих оппонентов. Мадуро, который может рассчитывать на поддержку части латиноамериканских левых, явно стремится создать впечатление легитимности. С этой целью он организует симуляцию выборов, в которой дергает за все ниточки.

И здесь ему нужны три вещи. Во-первых, много слабых оппонентов, чтобы расколоть голоса оппозиции. Во-вторых, максимальная мобилизация собственного электората и электората зависимых от государства получателей продуктовых наборов. Соответствующий инструментарий содержит смесь электоральных подарков и давления; он очень хорошо приправлен, поскольку был разработан кубинскими советниками для Уго Чавеса в 2004 году и с тех пор уже десятки раз себя оправдал. И в-третьих, он должен не допустить оппозицию на избирательные участки – с помощью жестоких запугиваний и психологической войны. Провластные СМИ убеждают, что голосовать опасно, что это бесполезно и что Мадуро уже победит. Стратегия, которую аналитик Майкл Пенфолд называет «новым Левиафаном». Это также включает в себя препятствование огромной (и в значительной степени критически настроенной) эмигрантской общине голосовать за рубежом.

Мадуро контролирует государственный аппарат: судебную власть, парламент, армию и избирательный совет

Ему удается реализовывать эту стратегию, поскольку Венесуэла становится более авторитарной после избрания параллельного парламента в 2016 году. Пространство для диссидентства значительно сузилось. Медиа почти полностью синхронизированы, политическая оппозиция систематически уничтожается с помощью пыток, заключения, дискредитации и изгнания; ее электорат, особенно средний класс, был экспроприирован гиперинфляцией и принужден к миграции. Мадуро контролирует государственный аппарат: судебную власть, парламент, армию и избирательный совет.

Его ставленники, заключившие с режимом выгодный союз через различных политиков, контролируют экономику, особенно продовольственный сектор, 70 процентов которого импортируется. Правительство также поддерживает контакты с криминальным миром, который активно занимается торговлей наркотиками и людьми, проституцией, контрабандой золота, отмыванием денег и рэкетом, хотя эти альянсы являются нестабильными. «Венесуэла – полицейское государство, но хаотичное и фрагментированное», – говорит криминолог Кеймер Авила порталу Insight Crime. Поэтому Мадуро не является абсолютным автократом, а скорее артикулятором групп интересов.

Выиграть выборы можно задолго до самого дня голосования. Вот почему Мадуро готовил почву более полугода. В октябре 2023 года он подписал Барбадосское соглашение, чтобы ослабить международные санкции. Сначала он пошел на несколько незначительных уступок. Это убедило правительство США – но, возможно, на него также давили американские нефтяные компании, которые хотели снова перерабатывать и продавать венесуэльскую нефть. В любом случае Вашингтон смягчил санкции и в конце 2023 года передал главного отмывателя денег Мадуро – Алекса Сааба. В обмен на это Каракас освободил десять граждан США, заключенных в Венесуэле, и выдал США малазийского торговца оружием, которого разыскивала американская юстиция.

Как только Сааба освободили, Мадуро снова затянул вожжи. Многочисленные политики из партии Марии Корины Мачадо «Венте Венесуэла» были арестованы, а их предвыборные митинги были разогнаны бандами титушек, в некоторых случаях жестоко. «Боливарианский произвол» – официальное название этой операции. Был разожжен старый пограничный конфликт с Гайаной – как националистический отвлекающий маневр и для дискредитации всех критиков как «предателей родины». Вероятные покушения на Мадуро также были использованы для оправдания преследования и арестов членов оппозиции и активистов.

Режим дает понять, что его не убедят ни оппозиция, ни международное сообщество

Режим четко дает понять, что его не убедят ни оппозиция, ни международное сообщество, он сам будет устанавливать правила игры. Но они не являются незыблемыми. Это было продемонстрировано в последний день вступительной кампании. Накануне Мачадо выдвинул кандидатуру академика Корины Йорис в качестве кандидата на замену. Против нее не было никаких производств, и она отвечала всем требованиям, чтобы быть кандидатом. Однако ей было отказано в доступе в избирательный совет, а ее цифровая регистрация была заблокирована. «Она была неприемлемой для Мадуро», – написал независимый портал El Cocuyo. Двум другим, менее популярным критикам режима было разрешено зарегистрироваться: губернатору Мануэлю Росалесу и бывшему члену избирательного совета Энрике Маркесу. Оба критикуют Мадуро, но считаются коллаборантами в оппозиции.

Впрочем, за кулисами, очевидно, оказывалось сильное международное давление. В частности, Бразилия и Колумбия – два левых правительства, которые ранее были довольно снисходительными к Мадуро – выразили свое беспокойство и раскритиковали нарушение Барбадосского соглашения. Через несколько часов после окончания официального дедлайна генеральному секретарю MUD Эдмундо Гонсалесу Уррутиа все же разрешили зарегистрироваться. Наблюдатели предполагают, что он является временно исполняющим обязанности. До конца апреля уполномоченные партии все еще могут заменить своих главных кандидатов – при условии, что избирательный совет даст на это согласие. Тот факт, что MUD все же появился в избирательном бюллетене, улучшает стартовую позицию оппозиции.

Венесуэла стоит перед серьезным испытанием на прочность

Мачадо должен сыграть важную роль в ближайшие месяцы. Но она должна разумно разыгрывать свои карты: ее поддержка, вероятно, значительно увеличит электоральные шансы любого кандидата – и в то же время риск того, что этот человек будет исключен из выборов, особенно если опросы отражают эту популярность. Мадуро пойдет на уступки только тогда, когда будет чувствовать себя в безопасности, или если внутренние властные группы или внешние интересы – например, важная торговля с Колумбией или снятие дальнейших санкций – убедят его в этом.

Венесуэла стоит перед серьезным испытанием на прочность. Одна ошибка может привести к тому, что карточный домик Мадуро пошатнется. Это единственная реальная надежда для оппозиции и международного сообщества. Она не велика. Мадуро не одинок, а является частью пазла с Китаем, Россией, Индией и Ираном – странами, которые имеют геополитические интересы в сохранении Мадуро у власти и издалека распознают демократические ловушки. Поэтому не исключено, что к июлю в избирательных бюллетенях уже не будет ни одного критически важного кандидата. Тогда оппозиция окажется перед дилеммой: либо бойкотировать выборы, как она это сделала в 2018 году, либо выйти с протестом на улицы – что было бы довольно неэффективным харакири, учитывая жестокий аппарат репрессий. Тогда Мадуро остался бы у власти, но его демократический фасад разрушился бы навсегда.