Участники климатического саммита ООН COP28 в Дубае впервые договорились о приближении конца ископаемого топлива. Текст решения, опубликованный в среду утром, содержит формулировку об «отказе от ископаемого топлива в энергетических системах» и «сокращении как потребления, так и производства ископаемого топлива справедливым, упорядоченным и равноправным образом, чтобы достичь чистого нуля к 2050 году или раньше, или примерно к 2050 году в соответствии с научными знаниями».

Годы адвокации и климатических исследований привели к тому, что страны допустили необходимость отказаться от ископаемого топлива. Это первый раз, когда во время COP стороны действительно признают и соглашаются устранить главную причину климатического кризиса и посылают сигнал о конце эры ископаемого топлива.

Одним из ожидаемых и от этого не менее положительных результатов стала договоренность более чем 120 стран утроить глобальное использование возобновляемых источников энергии и удвоить темпы повышения энергоэффективности.

Это первый раз, когда во время COP стороны действительно признают и соглашаются устранить главную причину климатического кризиса и посылают сигнал о конце эры ископаемого топлива

Соглашение также подтверждает, что для сдерживания глобальной температуры на уровне 1,5° C необходимо сократить выбросы на 43 процента до 2030 года и на 60 процентов до 2035-го по сравнению с уровнем 2019-го. Это означает, что от стран в 2025 году будут ожидать значительно более амбициозные Национально определенные взносы.

В тексте итогового документа также содержится формулировка, выгодная индустрии ископаемого топлива, в частности термин «переходные виды топлива». Таким образом, ископаемый газ, а также технологии улавливания и хранения углекислого газа будут иметь дополнительный аргумент к получению инвестиций.

Довольно незначительный прогресс был достигнут в вопросах адаптации к изменению климата и финансирования, хотя в соглашении отмечается, что уязвимые страны будут нуждаться в триллионах долларов поддержки.

С чего все начиналось

В первый день конференции удалось принять решение о создании Фонда потерь и убытков. Богатые страны в совокупности обязались внести в Фонд чуть более $700 млн, что составляет менее 0,2 процента от предполагаемых необратимых экономических и неэкономических потерь, с которыми уже сталкиваются развивающиеся страны вследствие глобального потепления.

1-2 декабря состоялся Саммит высокого уровня, где президенты и другие мировые лидеры выступали с обязательствами по борьбе с климатическим кризисом. Лидеры стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии тоже анонсировали свои обязательства и позиции.

В частности, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил о присоединении к Глобальному обязательству по метану (Global methane pledge). Это означает сокращение выбросов метана на 30 процентов до 2030 года. Украина и Грузия присоединились к этой инициативе еще в 2021 году во время COP26.

В ходе события в павильоне Центральной Азии представители Кыргызстана предложили создать переговорную группу по вопросам горного партнерства. В обсуждении приняли участие представители Кыргызстана, Таджикистана, Непала, Бутана, Андорры, Армении, Зимбабве, а также Международного центра интегрированного горного развития (ICIMOD). Членами ICIMOD являются Афганистан, Бангладеш, Бутан, Китай, Индия, Мьянма, Непал и Пакистан.

Климат и война

Несколько неожиданной была речь самопровозглашенного президента Беларуси Александра Лукашенко. Он заявил, что «вся грязь в нашем регионе от войн», а также призвал смягчить санкции в отношении страны, ведь она предоставляет уникальные экосистемные услуги, сохраняя болота и леса.

Интересно, что Путин также посетил Дубай во время проведения конференции, однако не посетил само мероприятие. Вероятно, одной из целей его встречи с лидером страны Мухаммедом Аль Нахайяном были договоренности по добыче и торговле ископаемым топливом.

Вопрос связи вооруженных конфликтов и климата становится все более универсальным

Тема войны России против Украины упоминалась преимущественно в украинском павильоне или на акциях климатического движения. Гораздо громче в этом году звучала поддержка Палестины, которая воюет с Израилем. В целом вопрос связи вооруженных конфликтов и климата становится все более универсальным. В частности, экспертов интересует климатический вред, а также урегулирование выбросов от военной агрессии в рамках климатической отчетности.

Министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Руслан Стрелец на пресс-конференции во время СОР28 высказал предложение совместно с международным сообществом разработать механизм Agressor Refunds. Эта инициатива была бы направлена на возмещение вреда, нанесенного окружающей среде и климату в результате вооруженных конфликтов. Он подчеркнул, что выбросы парниковых газов во время войны должны быть ответственностью тех, кто начал конфликт.

Основные декларации и предложения

Отдельно стоит отметить основные декларации и предложения, которые поддержали страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Так, Украина и Молдова вместе с 20 странами подписали соглашение о трехкратном увеличении использования атомной энергии. Этот шаг открыто раскритиковала общественность из-за опасности, высокой цены и долгого времени ввода и вывода из эксплуатации атомных реакторов.

Кроме того, 123 страны, среди которых Армения, Азербайджан, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, подписали Глобальное обязательство по возобновляемой энергетике и энергоэффективности. Соглашение призывает утроить мировые мощности по производству энергии из возобновляемых источников до уровня не менее 11 000 ГВт к 2030 году, принимая во внимание различные исходные точки и национальные ситуации. Кроме того, в декларации содержится обязательство коллективно удвоить среднегодовые темпы повышения энергоэффективности в мире примерно с 2 процентов до более чем 4 процентов в год к 2030 году.

134 государства, включая Армению, Азербайджан, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Украину, приняли Декларацию по устойчивому сельскому хозяйству, устойчивым продовольственным системам и действиям в области климата. Основные задачи включают расширение масштабов мероприятий по адаптации и повышению устойчивости для фермеров и производителей продовольствия с акцентом на устойчивые методы и охрану природы. Также отмечается необходимость укрепления продовольственной безопасности и питания, комплексного управления водными ресурсами, максимизации климатических и экологических преимуществ и перехода к более устойчивым подходам к производству и потреблению в сельском хозяйстве и продовольственных системах.

Наиболее болезненными вопросами по-прежнему остаются финансирование потерь и убытков, адаптация, справедливый переход к чистой энергии и энергоэффективность

Также 123 страны, включая Армению, Азербайджан, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан, подписали Декларацию по вопросам климата и здоровья, направленную на улучшение состояния здоровья и подготовку обществ к воздействию изменения климата. В декларации также делается акцент на повышении способности систем здравоохранения предвидеть и реагировать на риски для здоровья, связанные с изменением климата, на более широком влиянии изменения климата на психическое здоровье, традиционные знания, средства к существованию и перемещение населения. Кроме того, она призывает бороться с неравенством, способствовать устойчивости в секторе здравоохранения и поощрять междисциплинарные исследования и сотрудничество для достижения прогресса в области взаимосвязи между климатом и здоровьем.

И 74 страны приняли добровольное обязательство – Декларацию «Помощь, восстановление и мир в связи с изменением климата» по расширению усилий по адаптации к климату и доступа к финансированию для сообществ и стран, которым угрожает нестабильность или конфликт, или которые сталкиваются с большими гуманитарными потребностями и отсутствием безопасности; по укреплению знаний и программных решений для действий в области климата в таких местах; и по укреплению сотрудничества между участниками гуманитарной деятельности, развития, климата и мирного развития.

Как и каждый год, эту конференцию сторон нельзя назвать полностью успешной. Наиболее болезненными вопросами по-прежнему остаются финансирование потерь и убытков, адаптация, справедливый переход к чистой энергии и энергоэффективность. Но довольно неожиданно, что именно в ОАЭ странам удалось договориться о формулировке по отходу от использования ископаемого топлива. Будет ли этого достаточно, чтобы на COP29 в Баку стороны достигли лучших результатов, покажет работа всех заинтересованных сторон в течение следующего года.