Это лето добавило очередные штрихи к картине нового климата XXI века: периоды рекордной жары, мощные пожары, аномальные осадки и паводки. «Пожары сами по себе не появляются, нечего строить на поймах, динозавры жили и при более высокой температуре», – пожмут плечами скептики. Психологический механизм отдаления угрозы вполне понятен. Невозможно себе представить, что один конкретный человек может сделать против такой глобальной проблемы, а значит, проще закрыть глаза и сказать, что этого нет. Кроме того, вряд ли кому-то нравится, что на изменения климата теперь можно свалить все что угодно. А такая риторика тоже, к сожалению, уже появилась.
Однако, если правильно расставить акценты, то картина не выглядит такой уж беспросветной, когда дело касается опасных погодно-климатических явлений. Любой риск надо разбить на три его составляющие: воздействие (частота и сила явления), подверженность (пожалуй, более точным было бы слово «экспозиция», то есть нахождение объекта или человека в то время и в том месте там, где эта явление его затронет) и уязвимость (насколько объект или человек уязвим перед данным явлением).
Ученые уверены: природные катаклизмы будут учащаться, и представленный в начале августа шестой отчет Международной группы экспертов по изменению климата это подтверждает, то есть воздействие будет возрастать. В России, в частности, это учащение экстремальных ливневых осадков в одних регионах и рост засушливости в других, таяние многолетнемерзлых пород, усиление волн жары и рост пожароопасности. Чтобы повлиять на эту часть риска, человечеству нужно снижать свой углеродный след, повышать энергоэффективность, отказываться от углеводородов и переходить на чистые виды энергии, внедрять технологии улавливания углерода. Эта титаническая трансформация происходит, но пока очень медленно.
Люди должны четко понимать, что и как делать, если вдруг объявлено чрезвычайное положение, а не обрывать горячую линию 112
А значит, здесь и сейчас надо минимизировать две другие составляющие риска: подверженность и уязвимость. Снижение их уровня – важнейшие элементы адаптации к изменениям климата. Одной из ключевых составляющих адаптации является систематическая и ситуационная информированность.
Систематическая информированность должна включать в себя совокупность знаний о том, что происходит в стране, регионе, городе с климатом и окружающей средой. Не только лица, принимающие решения, но и отдельные представители гражданского общества должны знать, как меняется и будет меняться температура, повторяемость сильных ливней, частота наводнений, глубина сезонного протаивания мерзлоты и т. д., а также как эти изменения могут затронуть их семьи, их образ жизни, бизнес. В условиях нестационарного климата при планировании своей жизни разумнее опираться не только на исторические данные, но и на прогнозные оценки.
Открытыми должны быть данные и о составе воздуха, воды, почвы. Такая открытость будет повышать уровень доверия граждан к отдельным социальным институтам и государству в целом, будет приводить к снижению недоверия, распространения теорий заговоров.
Важным элементом систематической информированности должно стать повышение уровня знаний о действиях в чрезвычайных ситуациях. Люди должны четко понимать, что и как делать, если вдруг объявлено чрезвычайное положение, а не обрывать горячую линию 112. Более того, люди должны знать, как составляются предупреждения, что они означают. Такую просветительскую работу можно проводить в школах, на телевидении и в сети Интернет, эти материалы могли бы быть реализованы в качестве игровых приложений на смартфонах.
Цепочка передачи предупреждения от источника до получателя порой занимает слишком много времени, критически важного для принятия решения
Наряду с систематической нужна более ясная ситуационная информированность. Необходимо повысить качество и заблаговременность предупреждений о надвигающемся погодном катаклизме. Вовремя полученные и правильно принятые населением предупреждения могли бы спасти десятки жизней во время мощного паводка в Крымске в июле 2012 года или прохождения мощного шквала в Москве в мае 2017-го.
Цепочка передачи предупреждения от метеорологов до населения, которая наряду с прогностическим метеорологическим центром включает региональное управление МЧС, операторов сотовой связи и местное управление, логически обоснована, но порой прохождение кванта информации от источника до получателя занимает слишком много времени, критически важного для принятия решения. Чем больше передаточных звеньев, тем больше и вероятность ошибки, человеческого фактора. Например, в ситуации с наводнением в Крымске метеорологи и управление МЧС Краснодарского края заранее выпускали предупреждения о сильных ливнях и наводнениях, но эти предупреждения в итоге не дошли до погибших жителей, затерявшись на уровне сотовых операторов и региональных властей.
Очевидно, что большинство решений для снижения подверженности и уязвимости населения в случае приближения погодного катаклизма должно приниматься региональными властями: например, закрытие парков и аэропортов во время прохождения сильных ливней приводит к снижению количества людей, которые попадают под воздействие непогоды, то есть к снижению подверженности. Раздача воды и открытие павильонов с принудительным охлаждением во время аномальной жары снижает уязвимость населения (особенно пожилого) к такой погоде.
Для минимизации ущерба гораздо эффективнее была бы комбинация решений, принимаемых властями, с одной стороны, и жителями – с другой. С одной стороны, люди должны знать, где смотреть прогноз опасных явлений и непосредственно данные наблюдений и знать, как их правильно «читать», знать их особенности и ограничения. А с другой – иметь к ним оперативный доступ. Например, глядя на данные метеорологических радиолокаторов, любой житель (в регионе, где есть такие локаторы) мог бы планировать свои действия на ближайшие часы. Если бы он с утра получил СМС о том, что, с 10 до 16 часов в его области местами ожидается гроза, град, усиление ветра до 20 м/с, то он был бы предупрежден и мог бы в течение этого дня корректировать свои конкретные действия с учетом открытых данных радиолокаторов. К сожалению, на сегодняшний день эти данные представлены в очень общем виде на сайте Гидрометцентра и неизвестны большинству жителей нашей страны.
Наряду с улучшением детальности и заблаговременности прогнозирования повышение информированности населения и открытость данных – необходимость, которая позволит снизить негативные последствия опасных природных явлений.