Шапка

Сотрудничество в Европе: возможное или немыслимое
Коронакризис продемонстрировал важность совместного противодействия вызовам. Следует иначе подойти к развитию сотрудничества в Европе.

УНИАН
УНИАН

Наш мир не будет прежним после коронакризиса. Что это означает для международных отношений? Послужит ли кризис импульсом к более тесному сотрудничеству, или напротив, еще более усилит недоверие и разногласия?

Тридцать лет назад лидеры государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе подписали Парижскую хартию, призванную завершить эпоху конфронтации и раскола. Этот документ провозгласил начало новой эры демократии, мира и единства. Был открыт путь к новой Европе. Всего несколькими годами ранее подобное казалось невозможным.

Но если бы кто-то еще несколько месяцев назад заявил, что путешествия станут невозможными, а большая часть планеты окажется в изоляции, что резко вырастет уровень смертности и безработицы, а из дома мы сможем выходить лишь в маске, многие, наверное, тоже посчитали бы это немыслимым.

Именно поэтому, думая о будущем, не следует полагать, что «немыслимое» невозможно, причем как в хорошем, так и в плохом смысле.

Общие вызовы, с которыми мы сталкиваемся, намного больше, чем разделяющие нас проблемы

За последние годы миропорядок претерпел серьезные потрясения. Не соблюдаются правила, нарушаются границы и договоры, нагнетается напряжение. Устои демократии и дипломатии подрываются демагогией. Европа расколота. Вместо того чтобы сообща бороться с вызовами, государства обращаются друг против друга и преследуют сугубо национальные варианты решения проблем.

Одним из важнейших уроков, преподанных нам коронакризисом, стало то, что государства нуждаются в сотрудничестве. Большинство вызовов и угроз, с которыми нам приходится иметь дело, не знают границ. Помимо пандемиий вспомните кибератаки, организованную преступность, изменение климата или миграцию. Возводимые стены и запреты на границах в лучшем случае могут замедлить, но не остановить эти явления. Даже самые сильные государства не в состоянии справиться с ними в одиночку.

Именно поэтому сотрудничество в целях сохранения национальной безопасности и суверенитета абсолютно необходимо. Напротив, отказ от сотрудничества рано или поздно навредит всем нам. Угрозы вскроют наши слабые места, воспользуются ими и превратятся в расколы между нами. Этот кризис показал, что наша безопасность действительно неделима.

Коронакризис продемонстрировал также важность обмена информацией и совместного противодействия угрозам. В борьбе с коронавирусом мы все в одной команде. Такое понимание должно все глубже укореняться в международном сообществе. Общие вызовы, с которыми мы сталкиваемся, намного больше, чем разделяющие нас проблемы.

Именно эта идея привела к основанию Организации Объединенных Наций 75 лет назад. И та же мысль легла в основу Хельсинкского Заключительного акта, подписанного в 1975 году и подтвержденного 15 годами позже в Парижской хартии.

Сейчас иные  времена, но потребность в сотрудничестве велика как никогда. Мы все должны объединить усилия.

Для развития сотрудничества как нельзя лучше подходят организации, созданные именно для совместной работы государств: в целях предотвращения конфликтов, укрепления мира и социального прогресса, защиты прав человека, основных прав и свобод, утверждения верховенства закона. Острая потребность в таких структурах, как Организация Объединенных Наций (ООН) или Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), особенно проявляется в трудные времена, когда государства не могут справиться с проблемами в одиночку.

Даже небольшие шаги к достижению мира в конфликтных регионах могут открыть новые возможности в иных областях

Еще до коронакризиса политики и граждане евроатлантического и евроазиатского пространства осознали безотлагательную необходимость снижения соперничества и расширения сотрудничества. Потребность в более эффективном многостороннем сотрудничестве стала побудительным мотивом и «Инициативы За Безопасность, Основанную На Сотрудничестве» (Cooperative Security Initiative), которая увидела свет в прошлом году усилиями экспертов, аналитических центров и представителей гражданского общества.

Европа, в ее широком понимании, остро нуждается в укреплении сотрудничества. Отношения между Россией и Западом за последние годы ухудшились до опасного уровня. Кризис в и вокруг Украины продолжается едва ли не дольше Второй мировой войны. Нарушаются договоренности по контролю за вооружениями, подорвано и доверие. Развернуть такой неблагоприятный ход событий до недавних пор представлялось немыслимой задачей. Но так ли это?

Иногда, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, нужен внешний импульс. Все может начаться с небольших шагов к достижению мира в конфликтных регионах, которые откроют совершенно новые возможности в иных областях.

Постепенно государства придут к пониманию, что их собственная безопасность зависит от сотрудничества, а не соперничества с другими государствами, а диалог, доверие и солидарность – лучшие средства противодействия конфликтам.

Дух нового сотрудничества сможет укрепиться, только если будет основываться на принципах честности и предсказуемости, на своде общих правил. Их не нужно изобретать вновь, они уже заложены в Уставе ООН, в принципах и обязательствах ОБСЕ. Необходимо лишь, чтобы государства подтвердили свою приверженность этим правилам и принципам и руководствовались ими в своих действиях.

Но позитивные изменения не произойдут только благодаря усилиям государств и международных организаций. Каждый из нас должен внести свою лепту. Ведь мы все заинтересованы в безопасном будущем.

В ближайшей перспективе приоритетом, очевидно, будет оставаться сотрудничество внутри и между государствами для преодоления острого кризиса, связанного с угрозой здоровью. Но после этого не следует возвращаться к «привычным будням» в международных отношениях. Этот кризис стал тревожным сигналом переосмыслить свои действия, напомнил, что наше будущее возможно, только если возможно сотрудничество.

Понравился материал? Подписывайтесь на рассылку прямо сейчас.

1 Leserbriefe

Володымыр Огрызко schrieb am 09.07.2020
До тех пор, пока ОБСЕ и ее Генеральный секретарь не будут видеть очевидного, ничего не измениться. Как можно говорить о "кризисе в и вокруг Украины", когда речь идет об агрессии России против Украины? Как можно говорить о "нарушении границ", когда речь идет о прямой незаконной аннексии Россией части Украины? Поэтому ОБСЕ должна начать говорить правду. Общие призывы к сотрудничеству, когда Россия поставила своей целью восстановление советской империи, раскол Евросоюза и НАТО, подрыв ОБСЕ, ничего не дадут. К сожалению, ни ООН, ни ОБСЕ оказались неспособными предотвратить российскую агрессию. Сегоня нужны не уговоры агессора, а жесткие санкции. В Москве понимают только силу. А в более широком смысле нужна новая система глобальной безопасности. ( Посол Украины при ОБСЕ (1999-2004 гг.)