Национальное собрание Армении 10 мая во второй раз за две недели не проголосовало за выдвинутую правящей фракцией кандидатуру премьер-министра – парламент был распущен в соответствии с конституцией. Отвергнутым кандидатом был Никол Пашинян, намеренно ушедший в отставку с поста премьер-министра, дабы запустить конституционный механизм роспуска парламента и проведения внеочередных выборов, о чем между правящей партией и оппозиционными фракциями было достигнуто политическое соглашение.

В тот же день президент Армен Саркисян подписал указ о проведении 20 июня внеочередных парламентских выборов.

Проведение очередных внеочередных парламентских выборов (предыдущие внеочередные прошли в декабре 2018 года) стало необходимостью после возникновения политического кризиса, вызванного поражением Армении во Второй карабахской войне. После войны поменялась и повестка дня, и политические реалии в Армении. Действующая власть потеряла широкую общественную поддержку – единственную политическую опору Пашиняна с первых дней Бархатной революции 2018 года. Проводя внеочередные выборы, она хочет снизить напряженность в обществе, обновить легитимность власти и сделать политический рестарт.

Несмотря на поражение в войне и затяжной политический кризис, политическая партия Никола Пашиняна «Гражданский договор» является главным фаворитом на выборах. Партия идет на выборы одна, без альянса, с лозунгом «Будущее есть», пытаясь таким образом сосредоточить свою кампанию на планах на будущее и на реформах. Основным электоральным ресурсом «Гражданского договора» являются жители регионов. Улучшение инфраструктуры регионов за период правления действующих властей оказало положительное влияние на качество их жизни, и патерналистская риторика Пашиняна наиболее близка именно этой части общества.

Однако главной особенностью предстоящих выборов является непредсказуемость их итогов. Если во время выборов в 2018 году рейтинг революционного движения, возглавляемого Пашиняном, был чрезвычайно высоким, и борьба между оппозиционными силами шла за второе место, то сейчас опросы общественного мнения показывают, что у большинства граждан Армении нет четких политических предпочтений, и на предстоящих выборах политическая борьба будет идти за власть. Выборы обещают стать самыми конкурентными за последнее десятилетие.

Главной особенностью предстоящих выборов является непредсказуемость их итогов

Сразу после Бархатной революции в Армении главной политической парадигмой было противостояние «новых» и «старых», понимаемых как «хороших» и «плохих». После спада постреволюционной эйфории эта парадигма потеряла актуальность для большей части общества. Во-первых, «новые» и «старые» смешались. Во-вторых, общество устало от постоянных взаимных обвинений. В-третьих, перед Арменией встал целый ряд новых вызовов, в том числе необходимость военной реформы и обеспечения безопасности, преодоление безработицы, восстановление экономики, обеспечение безопасности жителей Нагорного Карабаха, поднятие эффективности бюрократической и судебной систем. Армения нуждается в послевоенных реформах, а для их проведения нужна конструктивная повестка дня и компетентность.

Именно на этом строит свою предвыборную кампанию главный соперник действующих властей, второй президент Армении Роберт Кочарян. Девятого мая он подписал меморандум о создании альянса «Армения», официальным лозунгом которого будет «Достойный мир и процветание». Как свидетельствует лозунг, Роберт Кочарян позиционирует себя в качестве сильного руководителя и опытного менеджера, обещая вывести Армению из послевоенного кризиса. В альянс, возглавляемый Кочаряном, входит одна из старейших армянских партий – Армянская революционная федерация «Дашнакцутюн». От всех остальных армянских партий ее отличает наличие идеологической основы, а также иерархической структуры, которая во время предвыборной кампании и самих выборов позволит ей обеспечить организационную работу на избирательных участках и взаимодействие с избирателями на местах. Кроме того, в отличие от других партий, у «Дашнакцутюн» был опыт работы с Кочаряном в годы его президентства.

Если в первом туре выборов ни одна партия или предвыборный альянс не наберет абсолютного большинства голосов, им дается одна неделя на формирование коалиции. Таким образом, в этом случае на передний план выйдет третья сила. Если же ни одна партия или альянс не сможет сформировать коалицию, то состоится второй тур выборов, в котором будут соперничать две лидирующие политические силы.

Военно-политическая обстановка в регионе является главным внешним фактором, влияющим на выборы

Кроме основных конкурентов за власть, лишь у немногих политических сил есть шансы на преодоление пятипроцентного электорального барьера для партий и семипроцентного – для альянсов. Фаворитом в борьбе за третье место в парламенте является нынешняя вторая парламентская партия «Процветающая Армения» во главе с мультимиллионером Гагиком Царукяном. А вот для нынешней третьей парламентской партии «Светлая Армения» преодоление электорального барьера будет серьезным вызовом.

Об участии в выборах объявила и бывшая партия власти – Республиканская партия Армении во главе с третьим президентом Армении Сержем Саркисяном. Она идет на выборы в альянсе с партией «Отечество», руководитель которой – бывший соратник Никола Пашиняна, занимавший в его правительстве пост главы Службы национальной безопасности.

Еще одной интригой выборов может стать участие в выборах первого президента Армении Левона Тер-Петросяна, лидера «Армянского национального конгресса». Известно, что Тер-Петросян предлагал своим прежним политическим противникам – второму и третьему президенту Армении – объединиться, создав «Альянс национального согласия», и тем самым «не дать Николу Пашиняну шанса на переизбрание». Но предложение было отвергнуто и Робертом Кочаряном, и Сержем Саркисяном.

Тому, что оппозиционные силы Армении не смогли создать предвыборный альянс, есть как минимум две причины. Во-первых, оппозиционные силы Армении для этого слишком разнородны и среди них слишком много разногласий. Во-вторых, в электоральном поле простая арифметика не работает. Так, часть сторонников партии «Процветающая Армения» мог бы оттолкнуть ее альянс с Республиканской партией, и тогда 10 процентов плюс 10 процентов в сумме дали бы не 20, а намного меньше. А вот поствыборное объединение оппозиционеров против действующих властей является реалистичным сценарием. Но до этого еще далеко, тем более что и партии первого президента Левона Тер-Петросяна, и альянсу третьего президента Сержа Саркисяна будет нелегко преодолеть электоральный барьер.

Кроме того, на армяно-азербайджанском фронте сохраняется нестабильность. Недавнее вторжение азербайджанских вооруженных сил на территорию Армении лишь усугубило ситуацию, и нельзя исключить возможность новых столкновений, способных даже привести к переносу выборов. Нестабильность на границе накаляет и внутриполитическую ситуацию. Военно-политическая обстановка в регионе является главным внешним фактором, влияющим на выборы.

Кремлю безразлично, кто именно будет в Армении у власти, ему нужна стабильность и приверженность исполнению условий соглашения о прекращении огня

На данный момент военно-политический союз с Россией и членство в ОДКБ остаются для Армении главными инструментами сдерживания Азербайджана. Кроме того, Россия играет роль и в стабилизации внутриполитической ситуации в Армении. Во время двух последовавших за войной кризисов власти – в ноябре 2020 года, когда митингующие штурмовали здания правительства и парламента Армении, и в феврале 2021-го, когда генералитет Армении потребовал отставки премьер-министра – официальный Кремль делал балансирующие заявления. Кремлю безразлично, кто именно будет в Армении у власти, ему нужна стабильность и приверженность исполнению условий соглашения о прекращении огня. При этом в российских СМИ можно заметить неприязнь к Николу Пашиняну и симпатию к Роберту Кочаряну.

Безусловно, после выборов политический кризис в Армении не закончится – противостояние основных политических сил страны для этого слишком острое․ Не исключено, что ни одна сила не сможет добиться успеха в первом туре или создать коалицию, и придется проводить второй тур выборов.

Если в ходе выборов и сразу после них удастся избежать столкновений (а столкновения не исключены), то в Армении может сложиться новая политическая система с сильной оппозицией. Тогда парламент сможет наконец заменить улицу, превратившись в главную площадку политической борьбы. В любом случае выборы не приведут к консолидации, а, наоборот, углубят существующие в армянском обществе разногласия.