Опять двадцать пять? Но ведь все уже согласились! С 2035 года ЕС больше не будет допускать к эксплуатации новые легковые и легкие грузовые автомобили с двигателями внутреннего сгорания. Старые автомобили можно будет использовать и дальше и, кстати, покупать подержанные. Это важное уточнение, потому что кто-то снова запустил ту же волну, что и с печально известным «законом об отоплении». Нет запрета на дальнейшее использование существующих систем отопления, то есть автомобилей. Не нужно выбрасывать то, что еще работает. Только новые автомобили должны обходиться без двигателей внутреннего сгорания.
По крайней мере, так было решено. Но теперь дискуссия разгорелась снова, потому что все пошло не по плану: развитие электромобилей уже некоторое время буксует, а автомобильные концерны и поставщики все чаще бьют тревогу. Уже говорят, что 2035 год – это слишком самонадеянно, крайний срок нужно сдвинуть или вообще отменить. На самом деле причина неудач – не цели (вполне реалистичные), а слишком маленькие шаги на пути к ним, но это мало кого волнует. От вялой разработки новых моделей не больше пользы, чем от ночного прекращения программ поддержки или нерешительного развития зарядной инфраструктуры. Европейские предприятия и политики двигаются слишком медленно, конкуренты не только догнали, но и кое-где уже опередили их. Так стоит ли еще сбавлять темп?
А вот как именно достичь целей, еще нужно согласовывать. Возможно, необходимое сейчас расширение использования гибридных автомобилей действительно облегчит переход неуверенным пользователям. Учитывая снижение цен на чистое электричество и возможное повышение цен на топливо, проблема доминирования автомобилей с двигателями внутреннего сгорания может через десять лет решиться сама собой. Уже сейчас зарядка дома обычно дешевле, чем заправка топливом. Но это не значит, что нужно отказаться от цели расширить использование возобновляемых источников энергии.
Это не ускорит развитие технологий. Не решит ни одной проблемы.
Если сейчас не определиться с общим курсом, то в среднесрочной перспективе положение многострадальной отрасли может еще ухудшиться. Тогда нынешняя дискуссия рискует стать плохим примером политической коммуникации. Козлом отпущения, по старой, но опасной традиции, станет Брюссель. Европа, Европейский союз – это действительно не самоцель. Однако сейчас Европа – единственный способ защититься от все более частых атак извне и сохранить геоэкономические позиции. И мешать прогрессу – не лучший вариант в такой ситуации. Это не ускорит развитие технологий. Не решит ни одной проблемы.
Конечно, приоритетом должно быть сохранение производства в Европе и, соответственно, рабочих мест. Прежде чем что-то перестраивать и адаптировать к будущему, нужно убедиться, что вообще есть что адаптировать. Поэтому необходимо требовать лучшей поддержки отрасли и продвигать ключевые технологии, такие как полупроводники, программное обеспечение или автономное вождение. Ведь и здесь мы плетемся позади китайских конкурентов. Политики должны сотрудничать с предприятиями и профсоюзами, а не вносить еще большую путаницу, ослабляя цели.
О действительно насущных потребностях в последнее время говорят удивительно мало. Зато много – о том, что можно отложить или отменить. Но с таким подходом некоторые рискуют сильно проиграть. Для ультраправых все чистые технологии как бельмо на глазу, ведь нужно вести культурную войну вокруг климатических вопросов. Здесь они единодушны с лоббистами ископаемого топлива. Это нравится московскому «царю», который имеет все большее влияние на общественное мнение. При этом Европа, в отличие от других, не отрицает (и вряд ли будет) сам факт изменения климата. Она сомневается не в наличии проблемы, а в методах ее решения. Слишком нереалистичные, слишком дорогие, слишком обременительные для населения. Звучит знакомо? Не просто так. Эти дискуссии ведутся по методичке лоббистов.
Даже часть консервативного лагеря начинает поддерживать идею «отказа от отказа». Впрочем, о том, чтобы ставить крест на электромобилях в целом, речи не идет. Но если подавляющее большинство предпринимателей, работников и даже политиков убеждено, что будущее за электромобилями, то зачем сомневаться? Это отпугивает инвесторов, смущает потребителей и играет на руку правым.
Угроза заключается не только в побочном вреде для климатической политики. Промышленной политике неуверенность тоже не на пользу. Разве шаткий курс заинтересует того, кого не волнует климат? Мы должны быть единственным игроком и устанавливать правила. Но мы этого не делаем. Мы отстаем прежде всего от КНР, которая рассматривает электрификацию не как меру климатической политики, а как стратегическую бизнес-модель в автомобильной отрасли. Пока мы здесь спорим, Китай движется вперед. КНР не только доминирует на рынке, но и контролирует основные цепочки поставок аккумуляторов. Сбавить темп сейчас означает видеть Китай на рынке и завтра. Экономика, ориентированная на будущее, должна обеспечивать рабочие места и благосостояние, предлагать новые возможности, а еще бороться против изменения климата. Одно без другого невозможно. Ослаблять цели – дважды (с точки зрения экономики и экологии) ошибочное решение.
Продолжать как раньше не получится, потому что курс определяет не сама Европа
Конечно, нужно быть открытыми к технологиям и корректировать курс в соответствии с новыми разработками, чтобы не стать ограниченными. Но не следует обманывать себя и выплескивать ребенка вместе с водой: под этим лозунгом часто скрывают желание продолжать как раньше. Но продолжать как раньше не получится, потому что курс определяет не сама Европа. Мы должны держать и курс, и темп, хотя бы ради рабочих мест.
Наша главная проблема – политические качели: сначала четкие заявления, потом сомнения, потом новые споры, в результате неопределенность. Снова невольно вспоминается закон об отоплении. Так дела не пойдут. Потребители ждут, предприятия чувствуют себя брошенными. Миллиардные инвестиции возможны тогда, когда есть четкие планы. Те, кто будет покупать новые автомобили, хотят быть уверены в эксплуатационных расходах и стоимости при перепродаже. Если ставка на отсрочку не сработает, в 2035 году нам грозят не только недостигнутые климатические цели, но и потеря рабочих мест. Если мы убеждены, что будущее за электромобилями, то зачем сбавлять темп и беспокоить население? Конкуренты не спят, они нас давно обогнали. Кстати, есть важный нюанс, о котором никто не говорит. Попытки привлечь работников, которые боятся за рабочие места, к общей перестройке и планированию и гарантировать им ведущую роль в сохранении и развитии промышленности путем повышения квалификации немедленно вызывают обвинения в бюрократии. Мы точно хотим именно такого будущего?
Сейчас есть потребность в грамотном сочетании промышленной и климатической политики: активной сырьевой политике, циркулярной экономике, поддержке европейских заводов по производству аккумуляторов, широком ассортименте продукции, который сделает переход доступным даже для потребителей с ограниченным бюджетом. Кроме того, электрификация требует более выгодных и стабильных цен на энергию. Большинство европейских предпринимателей, профсоюзов и политиков сходятся во мнении, что будущее за электричеством. Это логично не только с точки зрения климатической политики. Регион, не имеющий запасов ископаемого топлива, чувствует себя все менее комфортно среди авторитарных государств, склонных к шантажу. Поэтому мы должны перестать ослаблять цели, порождая сомнения, и начать реализовывать их с гораздо большим энтузиазмом.
