Шапка
IPG Logo

«Мы не увидим во главе Еврокомиссии министра обороны»
Альмут Мёллер об избрании фон дер Ляйен президентом Европейской комиссии и будущей политике ЕС

AFP
AFP
Ожидается заметная политизация в деятельности европейских структур

Читайте это интервью на немецком языке

Интервью провел Мануэль Гат

Европейский парламент впервые избрал женщину в лице Урсулы фон дер Ляйен на высшую должность в Европейской комиссии. Перечень европейских вопросов, требующих неотложного решения, длинный: кризис евро, миграция, Брексит, разделение континента. Что же сигнализирует это избрание?

Решающим станет умение нового председателя Европейской комиссии быстро продемонстрировать, что европейская политика не является чем-то предопределенным судьбой, а вполне может осознанно строиться. Ведь Комиссия под руководством Юнкера все-таки начала преодолевать отчаяние, последовавшее после кризисов последних десятилетий. Дискуссия в Европейском парламенте во время избрания стала для меня сигналом того, что и в новоизбранном парламенте даже при относительно небольшом преимуществе нового кандидата на высшую должность сохраняется высокий уровень консенсуса относительно приоритетов развития ЕС на последующие годы. Это не означает отсутствия политических разногласий относительно механизмов их достижения. Напротив, я ожидаю заметной политизации в деятельности европейских структур в Брюсселе и Страсбурге в последующие годы. И считаю это положительной тенденцией.

Однако много споров накануне избрания породил тот факт, что Урсула фон дер Ляйен не была главным кандидатом на высшую европейскую должность. Что же означает ее избрание для будущих отношений между Советом ЕС, Европейским парламентом (ЕП) и новой Комиссией?

Тот, кто зацикливается на главных кандидатах как мериле демократии в ЕС, делает услугу всем, кто не желает реального усиления ЕП. Ведь это лишь отвлекает внимание от главных тем. Намного важнее право законодательной инициативы, бюджетное законодательство и равенство голосов. В то же время я убеждена, что принцип выдвижения главных кандидатов будет сохранен. Это борьба за власть на институциональном уровне между парламентом и правительствами государств – членов ЕС, который до настоящего времени в такой форме не встречался и который является неотъемлемым элементом свободы парламента.

Несмотря на поддержку Венгрии и Польши, речь фон дер Ляйен в ее выступлении в качестве кандидата прозвучала неожиданно воинственно, и в ней она анонсировала жесткие меры в случае нарушения базовых ценностей. Сможет ли она реализовать такой жесткий курс в противостоянии с отдельными главами правительств, обладающими правом вето? Ведь она – кандидат совета, а не парламента.

Тема верховенства права и базовых ценностей выходит далеко за рамки Венгрии и Польши. То, что ЕС является правовым сообществом – прописная истина, которая все же имеет вполне практические последствия, играющие решающую роль для будущего ЕС. Как обеспечить функционирование внутреннего рынка, являющегося стержнем интеграции и важнейшим источником мощи ЕС, когда европейцы не могут больше доверять друг другу в плане правовой стабильности? И каким образом европейцы смогут отстоять на международном уровне устройство, основанное на правилах, когда они сами подрывают его? Поэтому я считаю правильным решением перестать указывать пальцем на отдельные страны – члены ЕС и создать механизм систематического контроля, обязательный для всех. Естественно, при этом не избежать конфликтов как на общественном уровне в национальных странах, так и на уровне ЕС. Во всяком случае, новый председатель Европейской комиссии заняла в этом вопросе четкую позицию.

Урсула фон дер Ляйен стала первым кандидатом, сменившим должность министра обороны на пост председателя Европейской комиссии. Какое место во время ее каденции приобретет общая внешняя политика и политика безопасности ЕС?

Важно, чтобы новый председатель Комиссии серьезно отнеслась к вызовам в области внешней, оборонной политики и политики безопасности, и чтобы она опиралась при этом не только на опыт и связи, но прежде всего на доверие со стороны государств – членов ЕС. Ведь во время работы в должности министра обороны она приняла ряд важных для укрепления безопасности Европы решений, как в рамках НАТО, так и на уровне ЕС. Это пригодилось ей сейчас, и прежде всего касательно стран Центральной и Восточной Европы. Главные направления политики на период ее каденции отражают значение этой тематики, которая, впрочем, не имеет определяющего веса. Ведь круг задач, подлежащих неотложному решению, намного шире: будущее благосостояния, мира и сплоченности в ЕС не в первую очередь зависит от его обороноспособности. А потому программа достаточно сбалансирована. Мы определенно не увидим во главе Еврокомиссии министра обороны, на что, возможно, и надеялись некоторые страны ЕС.

Фон дер Ляйен была инициатором приоритетного проекта в области политики обороны под названием PESCO ­– Постоянное структурированное сотрудничество. Не все страны обязаны принимать в нем участие, некоторые государства-члены идут впереди. Не может ли это стать образцом для подражания при реализации амбициозных проектов на период ее председательствования? Иными словами, не получим ли мы Европу разных скоростей?

Позиция Берлина по вопросу PESCO в отличие, например, от Парижа всегда заключалась в максимальном инклюзивном характере этого объединения. Руководящая роль в Комиссии тем более позволяет организовать процесс выравнивания интересов между всеми государствами-членами. Я ожидаю, что новый председатель серьезно отнесется к этой задаче, равно как и к другим сферам европейского сотрудничества.

Понравился материал? Подписывайтесь на рассылку прямо сейчас.

0 Комментарии читателей

Нет комментариев
Добавить комментарий

Ваш комментарий не должен превышать 800 знаков и содержать ссылки на другие сайты.

Соблюдайте, пожалуйста, наши правила комментирования.



Доступно 800 знаков
* Вы можете оставить комментарий под псевдонимом. Адрес Вашей электронной почты не публикуется.