Шапка
IPG Logo

Конец революции

Выборы в Армении: начало «бархатной» монополии власти?

AFP
AFP

9 декабря в Армении состоятся внеочередные парламентские выборы – первые после «бархатной революции», охватывающие всю страну. Эти выборы по сути станут последним этапом весенней революции, поскольку в апреле-мае в стране произошла лишь частичная смена власти (только в исполняющей ветви), а парламент не отражал ни новую реальность в стране, ни волю большинства населения. После избрания нового парламента должны быть сформированы законодательный и исполнительный органы власти, и таким образом закончится длившаяся полгода революционная ситуация.

Если по вопросу необходимости проведения внеочередных парламентских выборов среди политических сил был консенсус, то по поводу сроков этих выборов и избирательного кодекса были разногласия. Некоторые силы утверждали, что проведение выборов надо отложить, чтобы политические силы имели достаточно времени на подготовку, а революционная эйфория относительно уменьшилась. Другие силы утверждали, что для установления политической стабильности в стране выборы должны проводиться как можно скорее.

Кроме того, предметом серьезных прений было внесение изменений в избирательный кодекс. Правительство Никола Пашиняна инициировало в частности отмену рейтинговой избирательной системы, которая всегда подвергалась критике за аполитизацию и персонализацию выборов. Но парламент Армении, где Республиканская партия все еще сохраняла свои позиции, дважды провалил принятие проекта нового избирательного кодекса. В результате досрочные выборы пройдут по-старому избирательному кодексу, в котором прописаны не самые лучшие условия для небольших или новоиспеченных политсил.

Революция в Армении оказала значительное влияние на политическое поле страны, что привело к ряду партийных преобразований перед выборами. В последние месяцы мы стали свидетелями значительного ослабления прежней правящей «Республиканской партии» (которая с 1999 года всегда имела самую большую фракцию в парламенте). Параллельно этому шел процесс капитализации той поддержки, которую имеют Никол Пашинян и его команда. В частности, возглавляемая Пашиняном партия «Гражданский договор», которая была создана в 2013 году и до недавних пор была небольшой партией с четырьмя мандатами в парламенте, уже сегодня стала центральной осью партийного поля, ряды которой пополняются быстрыми темпами. В то же время после революции на политической арене появились вдохновленные им новые политические силы и инициативы, некоторые из них объявили об участии в парламентских выборах. Что касается уже существующих сил, то они пытаются проявить себя в новом свете и показать обществу, кто и как внес свою лепту в процесс революции.

Некоторые кандидаты весьма осторожны в вопросе критики действующего правительства, чтобы не считаться «врагами» революции или соперником Пашиняна

Таким образом, в парламентских выборах участвуют 11 политических сил: девять партий и два блока различной идеологии. Политических взглядов левого толка придерживаются «Армянская Революционная Федерация» (старейшая партия Армении) и новосозданная социал-демократическая партия «Выбор гражданина». На правом фланге нашли свое место также новые партии «Сасна црер», которая воспринимается как более радикальная, и «Христианско-демократическое возрождение», опирающаяся на духовные и традиционные армянские ценности. Ближе к центру находится блок «Мой шаг», ему присущ национал-либерализм, и блок «Мы» – союз прозападных, либеральных партий. 

Предвыборной гонке, как бывает в странах, где выборы проходят после революции, характерно сохранение революционного настроя и неравенство сил политических оппонентов. В случае Армении бесспорным фаворитом является организационная ячейка революции – блок «Мой шаг», возглавляемый Николом Пашиняном. Что касается остальных 10 политических сил, то они борются (и сами этого не скрывают) в первую очередь за преодоление проходного 5-процентного (в случае блоков – 7-процентного) барьера. Важно отметить, что согласно Конституции Армении, партия, набравшая большинство в парламенте, не может получить больше двух третей мандатов (общее число мандатов – минимум 101), треть мандатов должна получить оппозиция.  То есть даже если блок «Мой шаг» наберет 75-80 процентов голосов, он все равно получит не более 70 мандатов Национального собрания Армении.

Примечательно, что далеко не все партии имеют четкую экономическую и социальную программу. Большинство кандидатов пытаются доказать общественности, что они представляют именно ту силу, которая может и должна сбалансировать парламентское большинство «Гражданского договора» в будущем парламенте. Некоторые весьма осторожны в вопросе критики действующего правительства, чтобы не считаться «врагами» революции или соперниками Пашиняна. Для этого они используют такие формулировки, как «альтернативная» сила, «конструктивная» оппозиция, «балансирующая» сила и т.п.

Какие «альтернативные» силы смогут преодолеть электоральный барьер и попасть в парламент, пока неясно. По разным оценкам, среди оппозиционных сил относительно неплохие возможности имеют партии «Процветающая Армения», возглавляемая миллиардером Гагиком Царукяном, «Просвещенная Армения» – бывший политический союзник «Гражданского договора», а также бывшая правящая Республиканская партия, которая попыталась сделать ребрендинг.

Одержав убедительную победу на выборах, команда Пашиняна получит контроль в парламенте и в правительстве. В таких условиях важна компетентная оппозиция, которая может стать сдерживающей силой и весомым противовесом правящему большинству

Хотя результаты внеочередных парламентских выборов более чем предсказуемы, их политическое значение нельзя недооценивать. Проблема проведения свободных, справедливых и прозрачных выборов была одним из ключевых требований революции. Поэтому сейчас их нужно организовать на высшем уровне и сделать поворотным пунктом в истории избирательных процессов и политической культуры Армении.

Эти выборы также важны с точки зрения определения внутренней и внешней политики Армении. В течение шести месяцев в стране была ситуация, где власть сменилась де-факто, но де-юре в стране была дихотомия власти. Одержав убедительную победу, команда Пашиняна получит контроль в парламенте и правительстве. В таких условиях важна компетентная оппозиция, которая может стать сдерживающей силой и ощутимым противовесом правящему большинству, а также не будет позволять регрессию или повторение ошибок прежних властей.

Сильный мандат доверия народа придаст новому правительству больше решительности и во внешней политике. Высокая легитимность позволит ему пересматривать и вносить определенные корректировки в отношения с партнерами как в двухсторонних (Россия, Иран, Грузия, ЕС), так и многосторонних (ЕАЭС, ОДКБ) форматах, повышая эффективность сотрудничества, а также предпринимать определенные шаги для диверсификации внешней политики страны, что является приоритетом. Кроме того, сильный мандат может повлиять на процесс урегулирования карабахского конфликта, а также укрепить переговорные позиции Армении.

Учитывая внимание международного сообщества к предстоящим выборам в Армении, можно утверждать, что их успешное проведение может превратить страну в лидера демократизации в регионе. Главный вопрос – смогут ли сдать этот экзамен народ и новые власти страны?

Понравился материал? Подписывайтесь на рассылку прямо сейчас.

0 Комментарии читателей

Нет комментариев
Добавить комментарий

Ваш комментарий не должен превышать 800 знаков и содержать ссылки на другие сайты.

Соблюдайте, пожалуйста, наши правила комментирования.



Доступно 800 знаков
* Вы можете оставить комментарий под псевдонимом. Адрес Вашей электронной почты не публикуется.