После отставки правительства Юлии Свириденко украинцы во второй раз с начала полномасштабного российского вторжения в Украину вышли на улицы с протестами. Как и в прошлом году, они все еще сравнительно скромны по масштабу, но на этот раз география гораздо шире. Недовольство части гражданского общества в первую очередь привело к отставке популярного Михаила Федорова с должности министра обороны всего через полгода после назначения. Однако требования протестующих не ограничиваются только возвращением Федорова – они также требуют отставки главнокомандующего Вооруженными Силами Украины (ВСУ) Александра Сырского, одного из опытнейших генералов страны, который в свое время непосредственно отвечал за успешную оборону Киева и освобождение большей части Харьковской области.
С первого дня работы многолетнего министра цифровой трансформации Федорова, еще на предыдущей должности считавшегося одним из отцов украинской программы производства дронов, на новом месте возник острый конфликт между ним, Сырским и близким к главнокомандующему начальником Генерального штаба. Этот конфликт по своей сути легко представить себе как спор между современными визионерскими и более традиционными методами ведения войны. Никто и не ожидал, что 35-летний реформатор Федоров будет выполнять стандартную функцию министра: в пределах возможного и целесообразного обеспечивать потребности армии, чтобы Генштаб мог эффективно реализовывать свою военную стратегию.
Этот конфликт по своей сути легко представить себе как спор между современными визионерскими и более традиционными методами ведения войны
Еще задолго до назначения Федоров разработал собственный «план войны», который, по его мнению, должен помочь Украине благодаря ставке на технологическую войну принудить Россию к миру на выгодных для Киева условиях. Кроме того, Федоров с самого начала не скрывал: несмотря на признание военных заслуг Сырского, он не считает его в условиях боевых действий 2026 года человеком, способным воплотить этот план в жизнь. К несомненным успехам Федорова в должности относится совершенно новая система оборонных закупок, основанная на данных, обработанных искусственным интеллектом непосредственно по линии фронта.
В этом контексте совсем неудивительно, что за кулисами многие игроки оборонной промышленности объединились в своеобразную «антифедоровскую коалицию». К середине лета ситуация дошла до того, что Генштаб блокировал реформы министра, а министерство Федорова – запросы Сырского и его коллег по поставкам боеприпасов для штурмовых подразделений. Подобная картина наблюдалась и по другим направлениям.
Объясняя свое решение уволить министра обороны, Зеленский в сущности признал: без его присутствия Федоров и Сырский уже не могли принять ни одного стратегического решения. По словам президента, идеальным выходом из этого тупика было бы увольнение обоих, но пока он не может себе этого позволить. В то же время депутаты президентской фракции в большинстве своем считают отставку Сырского вопросом времени.
С чисто политической точки зрения эта ситуация является квинтэссенцией системы государственного управления и кадровых решений эпохи Владимира Зеленского. Собственно, непонятно, зачем Зеленскому понадобилось масштабное обновление правительства именно сейчас. Ровно год спустя повторилась ситуация, когда технократка Юлия Свириденко стала премьер-министром фактически потому, что бывшего тогда министра обороны Рустема Умерова планировали назначить послом в Вашингтоне, а лучшего кандидата на наведение порядка в Минобороны, чем многолетний глава правительства Денис Шмигаль, просто не было.
Впрочем, тогда перестановки произошли, а Умеров за океан так и не уехал. В Киеве за кулисами предполагается, что его кандидатуру отклонила американская сторона. Сейчас чрезвычайно важный при президентстве Дональда Трампа пост посла в США по ряду причин снова фактически стал вакантным. Кроме того, администрация Трампа неоднократно давала понять, что хотела бы видеть в Вашингтоне от Украины политического тяжеловеса. С одной стороны, логично, что в этом контексте президент Зеленский подумал о Свириденко, которая провела с американцами сложные, но эффективные переговоры по ресурсному соглашению и находится в хороших отношениях с министром финансов Трампа Скоттом Бессентом.
В то же время ситуация, когда для президента должность посла, даже в США, кажется важнее, чем пост главы правительства, много говорит о нынешней структуре власти в Украине. К тому же далеко не факт, что Свириденко, сначала согласившаяся на предложение Зеленского, действительно поедет в Вашингтон. И не потому, что американцы ее могут также заблокировать: экс-премьер, которая до личного разговора с президентом даже не догадывалась о своей отставке именно сейчас, считает такую карьерную опцию для себя понижением.
Но процесс перестановок в правительстве уже был запущен, и имеющиеся проблемы решались скорее на ходу, чем в рамках заранее продуманной стратегии.
Имеющиеся проблемы решались скорее на ходу, чем в рамках заранее продуманной стратегии
В конце концов, президент Зеленский оказался перед серьезной политической дилеммой. И она очень мало касается личности Михаила Федорова. Несмотря на уличные протесты, вероятность возвращения Федорова в министерство или другой по-настоящему важный пост в системе национальной обороны после всего, что произошло, близка к нулю. Президенту же придется смириться с тем, что он сам подарил Федорову самостоятельное политическое будущее после войны. У экс-министра до увольнения был солидный рейтинг одобрения и популярность в отдельных кругах гражданского общества и элит. Его собственные электоральные перспективы, правда, казались ограниченными. Теперь же за Федоровым надолго закрепился образ борца с коррупцией и реформатора, которому эти реформы не дали провести. Это напоминает историю бывшего президента Виктора Ющенко, который при схожих обстоятельствах в начале 2000-х потерял должность премьер-министра. То увольнение в значительной степени проложило мостик к Оранжевой революции.
Главная проблема Зеленского сейчас состоит в будущем главнокомандующего Сырского, к увольнению которого президент, судя по всему, склоняется. В отличие от министра обороны, которого предлагает президент, но утверждает парламент, назначение главнокомандующего армией относится к исключительной компетенции президента. И не просто так: для принятия решения по этой должности требуется полный доступ ко всей возможной секретной информации как на стратегическом, так и на тактическом уровнях. Несмотря на общую важность гражданского контроля над армией, президент не может себе позволить создать впечатление, что это решение он принял под давлением улицы.
Теперь же за Федоровым надолго закрепился образ борца с коррупцией и реформатора, которому эти реформы не дали провести
Этот вопрос может потенциально привести к дальновидным последствиям: нет никаких гарантий, что даже если потенциальный преемник Сырского устроит абсолютно всех, это не изменится со временем. А уж это, в свою очередь, может привести к еще более масштабным уличным акциям, поскольку у части общества может сложиться представление о своеобразной «нормальности» смены главнокомандующего через демонстрации.
В Украине, известной своими эмоциональными политическими качелями, это вполне возможно и в долгосрочной перспективе может представлять угрозу даже украинской государственности. В то же время долго держаться за Сырского президент Зеленский тоже не сможет. Эту дилемму, правда, он создал сам.
