Шапка
IPG Logo

Торговля умерла!
Да здравствует торговля? Только если глобализация будет социальной и экологической.

AFP
AFP
Торговая политика должна быть в интересах всех ее участников

Читайте эту статью на немецком / английском языке

Глобальная торговля и торговая политика за прошедшие годы стали одними из главных тем общественно-политической дискуссии нашего времени. Полемика вокруг запланированного торгового соглашения между ЕС и США, а также ТТИП вызвала невиданный ранее взрыв возмущения и волну сопротивления. Горячие дебаты в связи с соглашением между ЕС и государствами зоны Mеркосур, достигнутым недавно в результате переговоров, продемонстрировали, что за прошедшие годы не удалось определить решающие направления развития в сфере торговой политики и обеспечить тем самым ее широкое общественное признание. 

Мы находимся на распутье. Ведь времена, когда всем правил идеал свободной торговли, миновали, король мертв. Предположение, что расширение и либерализация всемирной торговли принесут выгоду всем ее участникам и соответственно проигравших вследствие такой тенденции в развитии не будет, явно оказалось целиком ошибочным. Страдают люди и окружающая среда, прибыль распределяется неравномерно. Причем не только в тех странах, которые воспринимаются в качестве контрактных производителей для западного мира, но и в Германии и других государствах Европы.

Многие из этих тенденций берут начало из ситуации, предопределенной не двусторонними договорами, а правилами Всемирной торговой организации (ВТО). В центре внимания ВТО, вне всякого сомнения, находится вопрос устранения торговых барьеров и урегулирование торговых споров. Возобновление переговоров по вопросу прав наемных рабочих в контексте торговли в 1996 году было заблокировано развивающимися странами. Они опасались реализации протекционистских мер и тем самым устранения такого фактора своего преимущества в конкурентной борьбе, как дешевая рабочая сила, под предлогом правил, которые могли бы быть приняты ВТО.

ЕС не имеет права вознаграждать страны, систематически нарушающие права человека и законодательство об охране труда, а также экологические стандарты, неограниченным доступом к рынку

Реакцией ЕС на такой ход событий стало включение стандартов в сфере экологии и наемного труда в двусторонние договоры и принятие законодательства о доступе на рынок для развивающихся стан (постановление об общих тарифных преференциях – APS). Однако итоги, которые можно подвести на сегодняшний день, разочаровывают. В случае с Кореей понадобились годы и бесчисленные обращения профсоюзов, парламентариев и других наблюдателей, чтобы Европейская комиссия в конце концов впервые в своей истории запустила механизм урегулирования споров. Каким будет результат, сказать пока сложно, ведь представителям корейского правительства хорошо известно, что в случае невыполнения своих обязательств им не грозят большие штрафы. Да и сама система APS оказалась слишком громоздкой, отчасти не хватает ресурсов для мониторинга ситуации в странах за пределами ЕС, отчасти Еврокомиссия опасается оказывать решительное давление на национальные правительства.

Нам необходима новая идеальная модель активной торговой политики. Ее цель должна заключаться в новом правовом урегулировании глобализации, при которой ее суть будет определяться не экономическими, а социальными и экологическими задачами. Необходимо усилить права наемных рабочих, наделить их представителей правом голоса при реализации торговых соглашений, к которому прислушиваются. То же касается и защиты окружающей среды. Торговые соглашения должны не противоречить целям Парижского соглашения по климату, а способствовать их достижению. Такой подход повлек бы за собой изменение в приоритетах и новые акценты в деятельности Европейской комиссии.

Мы не должны бояться введения новых ограничений и барьеров там, где это целесообразно и необходимо. ЕС не имеет права вознаграждать страны, систематически нарушающие права человека и законодательство об охране труда, а также экологические стандарты, неограниченным доступом к рынку. Там, где фиксируются нарушения, необходима быстрая и последовательная реакция. Для этого нужно усовершенствовать законодательство и заложить соответствующие основы в наших соглашениях. Но намного важнее изменение в позиции Комиссии.

Если вопросы устойчивого развития останутся на уровне словесных деклараций, будущее двусторонних торговых соглашений и европейской торговой политики будет определяться разногласиями и неопределенностью

Смена в ориентации окажется убедительной лишь в том случае, если будет обеспечена последовательная реализация соглашений по существу, а Комиссия при поддержке Европейского парламента и государств – членов ЕС воспользуется своим правом законодательной инициативы для защиты прав человека и окружающей среды. Если вопросы устойчивого развития останутся на уровне словесных деклараций, будущее двусторонних торговых соглашений и европейской торговой политики будет и в дальнейшем определяться разногласиями и неопределенностью. Это путь в никуда, и если следовать ему и впредь, то он может привести к потере доверия к ЕС как глобальному политическому игроку.

Ведь у Европы есть все возможности для того, чтобы стать влиятельным игроком на мировой арене не только в плане экономической мощи, но и в качестве поборника международных стандартов, выдвигающего условия сотрудничества. При этом мы опираемся на универсальные ценности и нормы, а также делаем ставку на равноправное сотрудничество.

Исполняющий обязанности комиссара по торговле Фил Хоган во время слушаний не дал ответа на эти неотложные вопросы и упустил возможность озвучить прогрессивное видение ЕС в качестве глобального игрока. И это прискорбно, ибо настоятельным велением времени остается «торговая политика в интересах всех ее участников», к которой призвала его предшественница. Эту задачу обязана взять на себя Европейская комиссия и дать комиссару Хогану ряд поручений, направляющих его работу в последующие месяцы и годы в правильное русло.

Наступило время взять на себя ответственность и показать всему миру, что мы серьезно относимся к устойчивой модели обустройства глобализации.

Понравился материал? Подписывайтесь на рассылку прямо сейчас.

0 Комментарии читателей

Нет комментариев
Добавить комментарий

Ваш комментарий не должен превышать 800 знаков и содержать ссылки на другие сайты.

Соблюдайте, пожалуйста, наши правила комментирования.



Доступно 800 знаков
* Вы можете оставить комментарий под псевдонимом. Адрес Вашей электронной почты не публикуется.