Луис Инасиу Лула да Силва был президентом Бразилии, когда БРИКС только формировался, с тех пор он следит за его развитием как отец за взрослением сына. Лула считает БРИКС эффективным инструментом усиления роли Бразилии на международной арене, а также возможностью для себя стать мировым лидером. Но нравится ли отцу то, что он видит?
После саммита БРИКС в Йоханнесбурге перед Бразилией возникли новые вызовы, которые ей придется принимать в ближайшее время. Антиамериканский сентимент все больше толкает страну в объятия Китая и России, которые преследуют собственные интересы и не планируют усиливать роль Бразилии. Глава КНР Си Цзиньпин сам желает стать лидером Глобального Юга, и соперники здесь ему ни к чему.
Саммит закончился приглашением в блок шести новых стран – Саудовской Аравии, Арабских Эмиратов, Аргентины, Египта, Ирана, Эфиопии – и обещанием рассмотреть возможность введения общей валюты. Новые участники выгодны прежде всего Китаю и России, которые ищут себе новых союзников, а также создают противовес Западу. Расширение блока в планы Бразилии не входило (возможно, за исключением приглашения Аргентины), тем не менее Лула да Силва согласился на это в обмен на поддержку Китая в предоставлении постоянного членства Бразилии в Совете Безопасности ООН.
Роль бразильской демократии в клубе с диктатурами вызывает много вопросов
А вот роль бразильской демократии в клубе с диктатурами вызывает много вопросов. По словам Лулы, Бразилия всегда ориентировалась на многополярный мир и оправдывает расширение БРИКС созданием «более справедливого» мира, где будут представлены страны, которые «не нашли себя в установившихся после Второй мировой войны институтах». При этом Бразилия хочет остаться в хороших отношениях с США и другими западными странами. И здесь активное участие в антизападной коалиции, которую стремится создать Китай, может негативно повлиять на баланс, который Бразилия стремится сохранить.
Противник западных санкций
Важно отметить, что Бразилия не поддерживает Запад в плане санкций в отношении России и Беларуси. Более того, несмотря на введенные санкции, она продолжает покупать калийные удобрения у этих стран и даже пытается договориться с западными партнерами об их ослаблении.
Поскольку Бразилия занимает четвертое место в мире по потреблению калийных удобрений, их поставка из Беларуси является для нее приоритетным направлением. Так, в 2021 году Бразилия потребляла 45,85 млн тонн калийных удобрений, из которых 85 процентов было импортировано из Канады (32 процента), Беларуси (18 процентов), России (18 процентов) и Китая (12 процентов). Также в 2021 году Бразилия импортировала 12,8 млн тонн хлористого калия: 18,7 процента импортированы из Беларуси. Санкции, наложенные на Россию за военное вторжение в Украину, привели к большим проблемам с поставками удобрений, а также резкому росту цен. Но это не остановило Бразилию: за первые семь месяцев 2022 года общий объем закупок удобрений составил составил 59 процентов от общего годового объема закупок, а в тройке крупнейших поставщиков оказалась Беларусская калийная компания.
Свое намерение к активному сотрудничеству с Беларусью Бразилия подтвердила недавней встречей посла Бразилии в Беларуси Бернарда Жорга Леопольда де Гарсия Клингла с Александром Лукашенко. Примечательно, что во время встречи посол не упомянул о военном нападении России на Украину, но высказался о «противостоянии, которое сегодня происходит между Россией и западными государствами». Также он выразил готовность Бразилии к участию в диалоге по урегулированию конфликта и пригласил к этому диалогу Лукашенко. Он в свою очередь пригласил президента Лулу да Силву посетить Беларусь с целью определения дорожной карты их взаимоотношений.
Бразилия не настроена активно искать новых поставщиков калийных удобрений, а надеется на уступки со стороны западных партнеров
Посол Бразилии также заявил о стараниях Бразилии снять санкции с «Беларуськалия». Он аргументирует подобное лоббирование тем, что поставки калийных удобрений имеют стратегическое значение для мировой продовольственной безопасности: Бразилия занимает четвертое место в мире по производству сельскохозяйственной продукции и, несмотря на сложности, в 2022 году экспортировала рекордные 43,2 млн тонн зерновых, что почти в два раза превышает объем экспорта 2021 года. Из подобного заявления следует, что Бразилия не настроена активно искать новых поставщиков калийных удобрений, таких как Канада и США, а надеется на уступки со стороны своих западных партнеров.
Война в Украине также заметно оживила производство пшеницы в Бразилии: из-за санкций, наложенных на Россию, а также сложностей с экспортом из Украины из-за российских военных действий Бразилия экспортировала рекордные 3,1 млн тонн.
Не только калийные удобрения являются приоритетом Бразилии в торговле с Беларусью. Согласно заявлению посла Бразилии, планируется продолжение или даже увеличение поставок в Беларусь самолетов Embraer, которые Бразилия поставляла для компании «Белавиа». Для своего авиастроения Embraer использует детали, производящиеся также странами, которые ввели санкции в отношении России и Беларуси, что не дает Бразилии продавать самолеты Беларуси.
Таким образом, прикрываясь лозунгами Глобального Юга о продовольственной безопасности, Бразилия будет всеми силами стараться вернуться к досанкционному сотрудничеству, а то и улучшить торговлю с Беларусью.
Удастся ли Бразилии отстаивать свои интересы через БРИКС при столь активной повестке Китая, покажет время. Сейчас государству важно определить, как в блоке, который все больше формирует противовес Западу и расширяется за счет авторитарных режимов, выстраивать отношения со своими западными партнерами, прежде всего с США. Маловероятно, что Бразилии удастся усидеть на двух стульях, играя по правилам Запада и Китая одновременно. А время, когда Бразилии придется сделать выбор, очень быстро наступает.