Сегодня в Украине сохраняется довольно ограниченное понимание феминистической внешней политики, которое преимущественно сводится к вопросу гендерного равенства на дипломатической службе. В то же время все больше европейских стран утверждают собственные версии феминистической внешней политики (Швеция, Франция, Германия, Испания и т.д.), что позволяет говорить о тренде, который постепенно набирает обороты в мире. Кроме того, все чаще разные страны, прежде всего члены ЕС, ставят условием оказания помощи третьим странам учитывание гендерных вопросов и политик. Это касается как предоставления гуманитарной помощи или помощи развития, так и вопросов разрешения конфликтов, преодоления их последствий или даже вопросов торговли оружием. Компоненты гендерного равенства давно включены в перечень условий для получения грантов общественным сектором, и уже сейчас это становится предпосылкой предоставления помощи развитию ЕС.

Феминизм и феминистическая политика – это не только о гендерном равенстве. Феминизм ссылается на набор ценностей, которые связаны с необходимостью изменения баланса неравной динамики власти, включающей гендер, но также вопросы расы, класса, пола и т. д. В частности, феминистическая внешняя политика – это политика государства, которая определяет свое взаимодействие с другими государствами, а также негосударственными акторами таким образом, что приоритетом делает вопросы мира, гендерного равенства, целостности окружающей среды, закрепляет права человека для всех, пытается разрушить колониальные, расистские, патриархальные и такие, где доминируют мужчины, властные структуры и выделяет значительные ресурсы для достижения этого видения.

Гендерно сбалансированная и антидискриминационная политика в различных сферах должна стать одной из предпосылок сотрудничества с международными партнерами и в контексте послевоенного восстановления Украины

Гендерно сбалансированная и антидискриминационная политика в различных сферах должна стать одной из предпосылок сотрудничества с международными партнерами и в контексте послевоенного восстановления Украины. Введение соответствующих стандартов в предпринимательстве и программах социально-экономического развития, интегрирование гендерных вопросов в секторальные политики, мониторинг, оценка и отчетность должны быть важными частями процесса.

Украина как активная участница европейских процессов, а также страна, претендующая на значительные объемы европейской помощи, должна четко понимать, что именно охватывает это понятие, какие варианты феминистической внешней политики существуют и какие лучшие практики следует имплементировать. Если в вопросах международного развития фокус на правах женщин и обеспечении их потребностей давно стал нормой и определенным путем для социального и экономического развития, то в сфере внешней политики этот путь только начался.

Фактически для Украины это означает соответствие внутренних процессов, в частности, что касается дипломатической службы, то внешних сношений, а также позиционирование себя на международной арене.

Совет внешней политики «Украинская призма» осенью 2022 года провел исследование и интервью с украинскими дипломатами и государственными служащими, пытаясь ответить на вопрос, готова ли Украина к феминистической политике ⁵. Украинские дипломаты отмечают, что во внутренней политике МИД усиление внимания к гендерным вопросам, обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин стали одними из ключевых трендов последних лет и позволили достичь весомых положительных результатов в довольно короткие сроки. В частности, этому способствовал и гендерный аудит, который был проведен в 2019 году. В то же время некоторые из дипломатов выразили опасения относительно того, достаточно ли сейчас институциональных возможностей МИД и других органов государственной власти, чтобы сделать имеющиеся достижения неотвратимыми независимо от того, кто будет следующим министром.

С одной стороны, очевидно, что важную роль в продвижении позитивных преобразований сыграла смена поколений в руководстве МИД, что способствовало не только «омоложению», но и феминизации украинской внешней политики. С другой – за последние годы следует отметить и институциональные изменения, закрепленные на законодательном уровне, а также утверждение ряда стратегических документов, которые должны обеспечить устойчивость процесса реформирования.

Все еще странно иногда выглядят переговоры, на которых с украинской стороны нет ни одной женщины

Несмотря на значительные положительные сдвиги за последние годы, большинство дипломаток до сих пор отмечают стереотипное восприятие роли женщин на дипломатической службе, в частности, это касается уровня должностей и сфер ответственности. Культурная сфера, публичная дипломатия, медиа – это то, где обычно видят место женщины на дипломатической службе. Особая сложность состоит в отношении к дипломатам старшего поколения и в стереотипном восприятии возможностей и вызовов, с которыми сталкиваются женщины-дипломаты. Все еще странно иногда выглядят переговоры, на которых с украинской стороны нет ни одной женщины.

Обеспечение равных возможностей для мужчин и женщин на дипломатической службе должно учитывать и сложность сохранения life-work balance для женщин. Женщины-дипломаты сталкиваются не только с двойной нагрузкой, совмещая профессиональные и семейные обязанности, но и часто с нежеланием руководителей брать их на должности старшего дипломатического состава в зарубежные дипломатические учреждения из-за наличия детей, которые как будто могут потенциально отвлекать женщин от работы, проблемой во многих странах остается и трудоустройство супругов.

Во внешнем измерении важность понимания приоритетов феминистической внешней политики и внедрения ее элементов в Украине следует рассматривать в нескольких аспектах:

• как месседж относительно соответствия демократическим ценностям;
• как залог успешной европейской и евроатлантической интеграции Украины;
• как инструмент «военной» дипломатии и восстановления справедливости;
• как необходимое условие привлечения международной помощи развития и послевоенного восстановления Украины;
• как элемент «мягкой» силы Украины: модель успешной трансформации для других стран;
• как инструмент nation-branding: Украина как лидер свободного мира.

Учитывая современные мировые тренды и приоритетные вопросы, стоящие перед украинской дипломатией, необходимо рассмотреть целесообразность объявления феминистической внешней политики Украины как такой, которая уделяет большое внимание вопросам защиты прав человека, инклюзии, гендерного равенства, противодействия сексуальному и гендерно обусловленному насилию, защите прав маргинализированных групп, борьбе с системными неравенствами и трансформативной силе дипломатии. Принципы гендерного равенства и инклюзии, в частности, должны быть включены в программы послевоенного восстановления Украины и получения помощи развития. Но также должны учитывать фактор гендерного равенства и защиты прав женщин в случае предоставления Украиной помощи развития третьим странам. Учитывая международный имидж Украины как страны, которая борется за демократические ценности и свободы, важно сформулировать и четче артикулировать позицию Украины относительно защиты прав женщин в Иране, Афганистане и других случаев грубого нарушения прав человека, в частности маргинализированных групп общества (с учетом имеющихся ограничений и стратегических интересов Украины).

Несмотря на сложности, Украина может позиционировать себя как страна, которая уже достигла успехов в сфере гендерной политики и готова делиться своим опытом с другими странами (например, по ратификации Стамбульской конвенции, разработке стратегических документов в сфере гендерной политики и т.д.). Украине важно использовать элементы феминистического дискурса для коммуникаций с международными партнерами, публичной дипломатии и имиджевой политики, в частности способствовать формированию положительного имиджа ее как страны сильных успешных женщин в армии, дипломатии, политике, гражданском обществе, предпринимательстве и т.д.