Приближение COP29 означает для участников международных климатических переговоров еще одну возможность исправить очевидный недостаток: неприоритетность продовольственной безопасности и сельского хозяйства на переговорах о финансировании климатических проектов. Предстоящая конференция, уже разрекламированная как «финансовая COP», дает уникальную возможность наконец-то создать специальный фонд для сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
Недавние климатические переговоры обеспечили значительный прогресс в решении вопросов адаптации, потерь и убытков, но из-за отсутствия специального фонда для сельского хозяйства и продовольственной безопасности миллионы фермеров (особенно в Африке), которые пытаются адаптироваться к изменению климата, остаются без необходимых ресурсов. Целевая финансовая поддержка позволила бы аграрному сектору лучше справляться с теми проблемами, которые создает изменение климата.
Большая угроза, но и большой потенциал
В Африке влияние изменения климата на сельское хозяйство уже очевидно повсюду, и оно усиливается. Фермеры борются с непредсказуемыми погодными условиями, длительными периодами засухи и все более частыми наводнениями. Эти экологические проблемы затрудняют производство продовольствия и угрожают оставить миллионы людей без средств к существованию, что влечет за собой опасность для экономической стабильности и единства общества. Африканские общины сейчас очень страдают от нехватки пищи, и это только усиливает потребность в ответных мерах.
Однако в этом кризисе есть скрытая возможность, которую часто не замечают политики и финансисты. Африканские фермеры, вооруженные опытом предыдущих поколений и духом инноваций – не просто жертвы изменения климата. Они – потенциальные лидеры в разработке решений. Ключ к раскрытию этого потенциала можно найти в устойчивых практиках, в частности агроэкологических подходах, которые глубоко укоренены в традиционных системах ведения сельского хозяйства на всем континенте.
Вот, например, сельскохозяйственные практики в моем родном штате Бенуэ, Нигерия. Здесь фермеры – от берегов реки Бенуэ в моем родном регионе Санкера до плодородных земель Гумы и Агату – издавна применяют методы, которые работают в гармонии с природными экосистемами, для оздоровления почв, сохранения биоразнообразия и улучшения содержания воды. Эти проверенные временем практики основываются на эмпирическом понимании местных экосистем, которое люди веками совершенствовали.
Потенциал этих агроэкологических методов выходит далеко за пределы отдельных ферм. Если их внедрить в больших масштабах, они станут ключом к укреплению устойчивости к изменениям климата и, соответственно, продовольственной безопасности на региональном и континентальном уровнях. Но реализация этого потенциала требует целевой поддержки и инвестиций – и именно это мог бы обеспечить специализированный фонд для сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
Преимущества не только для отдельных ферм
Такой фонд выполнял бы несколько важных функций. Прежде всего он способствовал бы широкому внедрению и масштабированию методов ведения сельского хозяйства, адаптированных к климату, с особым акцентом на агроэкологические практики. В частности, речь шла бы о финансировании образовательных программ для фермеров, демонстрационных участков и инициатив по обмену технологиями, которые сочетают традиционные знания с современными научными открытиями.
Кроме того, фонд играл бы ключевую роль в улучшении доступа к рынкам для мелких фермеров. Во многих африканских странах фермеры борются за доступ к рынкам, что приводит к убыткам после сбора урожая и снижению доходов. Инвестируя в сельскую инфраструктуру, хранилища и цифровые платформы для связи фермеров с покупателями, фонд мог бы помочь создать более устойчивые и эффективные продовольственные системы.
Преимущества такого фонда не ограничивались бы отдельными фермами. Он бы укрепил местные продовольственные системы и, как следствие, повысил бы устойчивость общин к климатическим потрясениям. Общины, которые имеют разную пищу из местных источников, меньше страдают от перебоев в глобальных цепях поставок или экстремальных погодных явлений, которые могут уничтожить урожаи конкретной культуры.
Кто-то, возможно, скажет, что для удовлетворения этих потребностей достаточно уже имеющихся механизмов финансирования. Но проблемы, с которыми сталкивается африканское сельское хозяйство, уникальны, поэтому требуют более целевого подхода. Связь между изменением климата и продовольственной безопасностью Африки – сложный и многогранный вопрос, требующий особого внимания и ресурсов, которые мог бы обеспечить специальный фонд.
Африканское сельское хозяйство стоит на распутье: при надлежащей поддержке оно может стать краеугольным камнем климатической устойчивости и продовольственной безопасности континента. Без нее сектор рискует сломаться под все большим давлением климата.
Кроме того, создание такого фонда совпадает с общими тенденциями в международном развитии и климатической политике. Все больше признается необходимость интегрированных подходов, учитывающих взаимосвязь между климатом, торговлей и продовольственными системами. Специализированный агропродовольственный фонд мог бы стать моделью эффективного применения таких взаимосвязанных подходов.
Окно возможностей действовать эффективно сужается, поскольку температура на планете продолжает расти. Африканское сельское хозяйство стоит на распутье: при надлежащей поддержке оно может стать краеугольным камнем климатической устойчивости и продовольственной безопасности континента. Без нее сектор рискует сломаться под все большим давлением климата.
По мере приближения СОР29 крайне необходимо придавать вес голосам таких групп, как The African Financial Alliance on Climate Change (AFAC) и Climate Policy Initiative (CPI), которые подчеркивают приоритетность финансирования климатических проектов. Но вопрос не ограничивается финансовыми обязательствами. Речь об изменении нарратива с целью полного признания ключевой роли сельского хозяйства и продовольственной безопасности в увеличении климатической устойчивости. Литература о важности такого подхода существует, но сейчас нужны решительные действия, чтобы превратить эти знания в конкретные политические меры по интеграции сельского хозяйства в стратегии климатического финансирования.
Путь от академических исследований к политике часто долгий и сложный. Но потребность в скорейшем преодолении климатического кризиса побуждает к беспрецедентной скорости и отдаче. Внедряя научные знания в публичный дискурс и политику, мы можем катализировать изменения, необходимые для того, чтобы Африка была устойчива и не имела проблем с едой. Это означает не только создание новой литературы, но и активное взаимодействие с политиками и заинтересованными сторонами для того, чтобы уже имеющиеся исследования превращались в заметные результаты на СОР29 и после нее.
Фонд для сельского хозяйства и продовольственной безопасности был бы инвестицией не только в фермерские хозяйства, но и в общины, экосистемы и будущие поколения
Фонд для сельского хозяйства и продовольственной безопасности был бы чем-то большим, чем просто еще один финансовый механизм. Он стал бы воплощением целостного подхода к климатической устойчивости, основанного на глубинной связи между экологической стабильностью и благосостоянием людей. Это была бы инвестиция не только в фермерские хозяйства, но и в общины, экосистемы и будущие поколения.
Во время развертывания переговоров о COP29 мировое сообщество имеет возможность продемонстрировать свою готовность действительно комплексно действовать в сфере климата. Выступая за создание специального фонда для сельского хозяйства и продовольственной безопасности, мы можем быть уверены, что об африканском агросекторе не забудут. Это потребует постоянной адвокации, тщательных исследований и желания преодолеть разрыв между академическим знанием и практической политикой. Но ставки настолько высоки, а потенциальные выгоды настолько значительны, что мы должны идти по этому пути незамедлительно и упорно.
Время действовать. Надо позаботиться о том, чтобы СОР29 обеспечила комплексное финансирование, в котором так остро нуждаются африканские фермеры и общины.