Попутный ветер неожиданно подул для стран Западных Балкан, ведь бывшего министра обороны Северной Македонии Радмилу Шекеринскую в декабре избрали на должность заместителя генерального секретаря НАТО. И событие это – больше, чем просто важные изменения в карьере Шекеринской или признание Северной Македонии. На самом деле это – мощный знак увеличения важности региона в самом сердце Организации Североатлантического договора. Для этой части Европы назначение политика из Северной Македонии, которую скорее считали только геополитическим приложением, на одну из важнейших должностей в НАТО также означает, что Западные Балканы будут иметь большую значимость в будущей структуре организации.
Назначение Радмилы Шекеринской, которая победила бывшего министра иностранных дел и депутата Европейского парламента Марию Габриэль из Болгарии, происходит в решающее время как для Западных Балкан в частности, так и для Альянса в целом. Война в Украине продолжается, отношения с РФ становятся все более напряженными, ландшафт безопасности меняется настолько молниеносно, что мы нуждаемся в большем единстве. Именно поэтому НАТО стремится обеспечить выполнение своих обязательств по совместной обороне и укрепить восточный фланг, который включает большую часть территории Западных Балкан. Многие ожидали, что должность заместителя будет занимать представитель Восточной Европы. Альянс вместо этого послал мощный сигнал, выбрав Шекеринскую. Благодаря глубокому пониманию сложности и динамики Западных Балкан Шекеринская не просто будет укреплять структуру верхушки НАТО, но и предоставит этому региону голос, который может связать местные реалии с глобальными приоритетами.
Послужной список Шекеринской на посту министра обороны Северной Македонии демонстрирует, почему ее назначение является чрезвычайно важным. В свое время эта 52-летняя политик сыграла ключевую роль во вступлении страны в НАТО, вводя комплексные реформы в рядах вооруженных сил государства. Северная Македония, ставшая 30-м членом НАТО в 2020 году, осуществила под руководством Шекеринской военную интеграцию в Альянс менее чем за 19 месяцев. В начале карьеры ей, как представительнице Социал-демократической партии Македонии, поручили внедрять европейскую интеграцию после того, как в 2002 году правительство создало одноименное министерство. Радмила Шекеринская также сыграла важную роль в том, что уже в 2005 году Северная Македония получила статус кандидата на вступление в ЕС.
Шекеринская не просто будет укреплять структуру верхушки НАТО, но и предоставит Западным Балканам голос, который может связать местные реалии с глобальными приоритетами
Когда страна наконец смогла урегулировать давний и длительный конфликт с Грецией относительно названия, стало понятно, что лидерство Шекеринской вышло далеко за рамки просто бюрократических успехов. Северная Македония показала себя надежным партнером НАТО, участвовала в важных миссиях в Косово, Ираке и Афганистане.
Назначение Шекеринской дарит Западным Балканам неожиданную возможность помогать формировать политику НАТО в рамках оборонного альянса, а также отстаивать решения, отвечающие уникальным проблемам и целям региона. Эти проблемы – от борьбы с гибридными угрозами до противодействия внешнему вмешательству – во многом пересекаются с общими стратегическими задачами НАТО. Североатлантический альянс получает лидера, который понимает перспективы стран Западных Балкан и может отстаивать решения, которые принесут пользу как региону, так и всему сообществу.
Западные Балканы не являются однородными, зато сталкиваются с серьезными вызовами, такими как раздор в Косово и Боснии и Герцеговине, а также неравномерный прогресс на пути к евроатлантической интеграции. Назначение Шекеринской можно рассматривать как символ объединения и демонстрацию того, что политики из этого региона тоже могут занимать высокие должности в международных институтах, если сосредотачиваются на прагматичной, ориентированной на реформы политике. Именно это Радмила Шекеринская показала, находясь на разных должностях в Северной Македонии.
Имея большой опыт ведения переговоров по важным договоренностям, таким как Преспанское соглашение с Грецией, Радмила Шекеринская может стать примером для подражания в сотрудничестве в регионе. Ее способность преодолевать давние исторические споры может вдохновить другие страны Западных Балкан сосредоточиться на воссоединении и сотрудничестве, а также улучшить отношения государств между собой и в рамках Организации Североатлантического договора.
Полномасштабная война России против Украины продолжается почти три года. За это время реакция стран Западных Балкан на попытки России контролировать своего западного соседа весьма различалась. Ключевые политики таких стран, как Хорватия и Северная Македония, осудили российское вторжение, а Сербия, государство с крупнейшей экономикой в регионе, продолжает поддерживать дружеские отношения с Россией. Эта разница проявляет существующий дисбаланс на Западных Балканах как в восприятии ситуации в Украине, так и в соответствующей политической реакции.
Шекеринская может заложить основы для более скоординированной поддержки Украины
Именно поэтому назначение Шекеринской имеет значение для стран за пределами Западных Балкан, особенно для Украины. Северная Македония является одним из самых надежных сторонников Киева в регионе, отправляя военную помощь и присоединяясь к солидарной позиции НАТО против агрессии России. В расчете на душу населения Северная Македония является одной из четырех стран НАТО, предоставляющих Украине наибольшую военную помощь. Несмотря на небольшой размер, эта страна направила на фронт 30 танков Т-72, 12 боевых вертолетов Ми-24, 4 истребителя Су-25, а также боеприпасы и другое важное оснащение.
Радмила Шекеринская может еще больше расширить эту помощь и заложить основы для более скоординированной поддержки Украины. Для НАТО это четкий знак, что даже небольшие страны – члены Альянса могут многое сделать. Это решение также является важным сигналом Киеву, что поддержка НАТО выходит за пределы стран-членов, и малые страны могут играть важную роль в приложении совместных усилий.
Западные Балканы часто рассматриваются как слабое место Европы, ведь регион имеет множество внутренних разногласий и является уязвимым к внешнему влиянию, особенно российской пропаганды. Назначение представительницы этого региона на вершину иерархии НАТО опровергает такой нарратив и доказывает, что в странах Западных Балкан также есть лидеры, которые могут сделать значительный вклад в глобальную безопасность. Это также показывает, чего могут достичь страны Западных Балкан, если станут на путь реформ и примут трансатлантические ценности. В то же время это назначение является признаком того, что регион больше не «за бортом», а отныне будет рассматриваться как стратегический партнер.
Страны Западных Балкан получили возможность переосмыслить собственную роль в ландшафте безопасности Европы и мира, а также усилить влияние. НАТО получает опытного политика, который доказал, что может достигать договоренностей и результатов.
Назначение Шекеринской означает для Украины, что единство НАТО будет укрепляться благодаря вкладу всех стран, независимо от размера или географического положения. Ее вступление в должность ознаменует поворотный момент не только для нее и Северной Македонии, но и для Западных Балкан в целом. Это свидетельствует о том, что регион теперь готов занять свое место на международной арене.
