Последние годы население Украины находится в ситуации кризисного реагирования и поиска стратегий для выживания в новых, стремительно ухудшающихся условиях: политический кризис; вооруженный конфликт на Востоке Украины; новый цикл мирового экономического кризиса и его усугубление, вызванное последствиями карантинных ограничений, связанных эпидемией COVID-19.

Разрушение социальной инфраструктуры в результате вооруженного конфликта на Востоке Украины в первую очередь затронуло интересы женщин. Согласно данным Министерства социальной политики, с 2013 года в Украине среди получателей пособия по уходу за ребенком мужчины составляют лишь 1%, остальные 99% получателей – женщины. Следовательно, репродуктивный труд по уходу за детьми и взаимодействие с образовательными и медицинскими заведениями практически полностью на плечах женщин.

Женщины компенсируют сокращение социальных услуг за счет увеличения своей неоплачиваемой работы по уходу. Это, среди прочего, сокращает их время на оплачиваемую работу и участие в социальных, политических, экономических и культурных сферах. Замещение социальной инфраструктуры женским трудом по уходу за членами семьи истощает его, а кумулятивный эффект от такой эксплуатации женщин может иметь критические последствия в различных сферах социальной жизни, в том числе и в построении устойчивого мира. Как правило, женщины играют значимую роль в своих общинах по достижению устойчивого мира.

Политика социальных сокращений и жесткой экономии ведет к стремительному ухудшению качества жизни женщин. Карантинные меры, связанные с COVID-19, умножили вышеперечисленные проблемы.

Карантинные меры, связанные с COVID-19, умножили вышеперечисленные проблемы, добавив еще больше репродуктивной нагрузки: обучение детей и уход за пожилыми родственниками.

Эта череда вызовов и угроз правам женщин формировалась задолго до коронакризиса и конфликта. Еще в 2010 году, при рассмотрении седьмого периодического отчета Комитет CEDAW (Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) выразил обеспокоенность тем, что «осуществление либеральных реформ привело к появлению массовой бедности, которая сделала почти невозможным, особенно для женщин, использование большинства конституционных прав».

Спустя семь лет на 66-й сессии Комитета CEDAW был представлен совместный теневой отчет от имени Международной женской лиги за мир и свободу совместно с украинскими общественными организациями. В частности, в отчете обращается внимание на результаты интервенций международных финансовых институтов, в первую очередь МВФ, которые посредством кредитования украинской экономики в каждом следующем меморандуме ужесточают свои требования по отношению к социальным статьям бюджета, чем увеличивают нагрузку на население.

К примеру, согласно требованиям МВФ, планируется сокращение 20% рабочих мест государственного сектора. Женщины составляют более 75% госслужащих, соответственно, такое сокращение диспропорционально влияет на них. Занятость в государственном секторе и структурах управления действительно нуждается в реорганизации, однако сокращение рабочих мест должно проводиться параллельно с программами профессиональной переподготовки для работников, подпадающих под сокращение, чтобы они могли найти работу в других секторах экономики.

МВФ в каждом следующем меморандуме о кредитовании украинской экономики ужесточает свои требования по отношению к социальным статьям бюджета, чем увеличивают нагрузку на население

Почти по всей территории Украины проходит «оптимизация» школ и больниц. В Украине более 20 тыс. школ, ежегодно закрываются 200-300 учебных заведений. Эта «оптимизация» в первую очередь влияет на женщин, поскольку они составляют почти 80% общего числа сотрудников. Даже если заработная плата в этих секторах является самой низкой, женщины могли рассчитывать на стабильный доход и социальные гарантии, в том числе пенсии, оплачиваемый отпуск, отпуск по беременности.

Проследив результаты последовательных социальных сокращений, не сложно оценить всю драматичность нынешнего года, когда ко всем вышеперечисленным проблемам добавился коронакризис и глобальная экономическая рецессия. Согласно результатам мониторинга «Влияние пандемии коронавируса на жизнь женщин и девушек, проживающих в населенных пунктах вдоль контактной линии (в Донецкой области)», многие проблемы оказались не новыми, но их негативный эффект значительно усилился и стал тревожно ощутимым, что в свою очередь значительно ухудшило качество жизни женщин. Больше всего жители районов вдоль контактной линии нуждаются в финансовой, медицинской и психологической помощи.

По информации респонденток, после внедрения карантинных мер существенно повысились цены на продукты, что в условиях ограниченных возможностей для заработка, связанных с продолжающимся конфликтом и карантинными ограничениями, является непосильной нагрузкой на домохозяйства. Самой большой трудностью является отсутствие или ограничение транспортного сообщения между населенными пунктами. Плохая логистика влечет за собой проблему ограниченного доступа к медицине и медикаментам, дезинфицирующим средствам и средствам гигиены. Жители сел без персонального транспорта остались отрезанными от больниц и амбулаторий, это также отразилось на качестве работы больниц.

В связи с пандемией обострились проблемы домашнего насилия. Повысилась потребность в психологическом консультировании, поскольку вследствие пандемии большинство (две трети) опрошенных чувствуют тревожность, имеют расстройства сна или депрессию. 

Отдельной проблемой является совмещение воспитания детей и работы. Когда многие учебные заведения, педагоги и ученики оказались не готовы к переходу на обучение онлайн ввиду отсутствия стабильного выхода в Интернет и технических средств, большая нагрузка по поддержанию и контролю за обучением легла на родителей, в основном на женщин.

Кроме того, нарушился привычный уклад домохозяйств, где также присутствует распределение ролей по гендерному признаку, и в связи с этим можно говорить об увеличении домашней нагрузки на женщин.

Перспективы долгосрочной глобальной рецессии вызывают серьезную обеспокоенность по поводу того, как будут устранены эти пробелы в защите прав человека и, в частности, прав женщин. Политика социальных сокращений и жесткой экономии ведет к стремительному ухудшению качества жизни женщин, оказывает кумулятивный эффект на истощение женского репродуктивного (уходового) труда, а также негативно влияет на возможности развития экономики страны в целом.

Хотелось бы надеяться, что для восстановления после пандемии будут использованы рекомендации Генерального секретаря ООН, аналитических центров и женских правозащитных организаций, где речь идет о смене неолиберальной парадигмы в сторону заботы и гарантий защиты прав уязвимых групп населения. И восстановление после пандемии приведет к расширению прав и участию женщин в государственных делах с тем, чтобы мы были более устойчивыми к таким кризисам в будущем.