Впечатляющая победа Дональда Трампа над Хиллари Клинтон 8 ноября показала, что американская демократия все еще работает в одном важном отношении. Трампу с необычайным успехом удалось мобилизовать белых рабочих и вынести их интересы, которые до сих пор не особо принимались во внимание, на вершину приоритетов в США.
Но теперь ему предстоит показать результат, а с этим – сложно. Трамп вскрыл две реальные проблемы американской политики: растущее неравенство, от которого пострадал прежде всего традиционный рабочий класс, и завладение политической системой хорошо организованными группами интересов. К несчастью, у него нет плана для того, чтобы решить хотя бы одну из этих проблем.
К несчастью, у него нет плана для того, чтобы решить хотя бы одну из этих проблем.
Неравенство было вызвано в первую очередь прогрессом технологий, а лишь затем глобализацией, которая вовлекла американских рабочих в конкуренцию с миллионами людей из других стран. Трамп громогласно пообещал, что вернет рабочие места на производстве и в угледобывающей промышленности США просто путем новых переговоров о существующих торговых соглашениях, например, NAFTA, или послабления экологических норм. Он, кажется, и не заметил, что производство в США после рецессии 2008 года выросло, в то время как занятость в соответствующих отраслях снизилась. Проблема состоит в том, что вновь появившаяся работа выполняется на фабриках с высоким уровнем автоматизации. Помимо этого, угледобывающая промышленность сократилась не столько вследствие экологической политики уходящего президента Барака Обамы, сколько вследствие революции в сфере природного газа благодаря технологиям гидроразрыва пластов (фрекингу).
К каким политическим действиям может прибегнуть правительство Трампа, чтобы остановить эти тенденции? Станет ли он регулировать применение новых технологий на американских предприятиях? Запретит ли транснациональным концернам в США инвестировать в фабрики за рубежом, хотя большая часть доходов этих мультимиллионеров поступает из зарубежных рынков? Единственный имеющийся в его распоряжении инструмент – штрафные пошлины, которые наверняка спровоцируют торговую войну и будут стоить немалого количества рабочих мест в отраслях, ориентированных на экспорт, например, на таких предприятиях, как Apple, Boing или General Electric.
Неравенство было вызвано в первую очередь прогрессом технологий, а лишь затем глобализацией.
Завладение американскими правительствами мощными группами интересов в самом деле стало большой проблемой и причиной политического упадка. Ее решение для Трампа – прежде всего он сам, человек слишком богатый для взяток от представителей специальных интересов. Даже если проигнорировать тот факт, что в прошлом он манипулировал системой, главным образом, для извлечения личной выгоды, эта стратегия не сулит реального решения проблем. К тому же он пообещал такие меры, как запрет «эффекта двери-вертушки» при приеме на работу федеральных служащих в качестве лоббистов. Однако это только скольжение по поверхности проблемы, не нацеленное на ее причины, кроющиеся в огромной массе денег в политике. Тут он не представил каких-либо настоящих планов, которые хоть как-то подвигли бы Верховный суд США отозвать свое решение в деле Бакли против Valeo и Citizens United. Решение суда обосновывается тем, что деньги являются формой свободы слова и тем самым защищены конституцией.
Деньги являются формой свободы слова и тем самым защищены конституцией.
Упадок американской политической системы можно сдержать только мощным внешним шоком, который взломает существующие политические отношения и сделает возможной истинную реформу политики. Победа Трампа хотя и является таким шоком, но, к несчастью, его единственным ответом остается обычная популистская и авторитарная фраза: «Положитесь на меня, своего харизматичного вождя. Я позабочусь о ваших проблемах». Как и в случае с шоком, который пережила итальянская политическая система в связи с избранием Берлускони, истинная трагедия заключается в том, что этот выбор может оказаться упущенной возможностью для настоящей реформы.
Эта статья - перевод оригинального текста "Trump and American Political Decay", опубликованного 9 ноября 2016 в журнале Foreign Affairs.
