В Азии возвращение Дональда Трампа в Белый дом восприняли спокойнее, чем в Европе. Союзники и соперники не имеют никаких иллюзий относительно того, что впереди: непредсказуемый президент, чья политика в этом регионе продолжится с того места, на котором он остановился в 2020 году. Поэтому они встревоженно ждут новой вспышки торговых войн, которые будут негативно влиять на их возможность развиваться. В отличие от горячих точек в Европе и на Ближнем Востоке, для которых президентство под лозунгом America First может стать катастрофой, азиатские игроки надеются на продолжение статус-кво, а возможно, и на заключение пары-тройки прагматичных соглашений.

Для Китая практически нет разницы, кто сидит в Белом доме. Пекин отреагировал на результаты выборов подчеркнуто спокойно. В конце концов, в Китае тоже понимают, что в Вашингтоне существует межпартийное согласие на продолжение гегемонистского конфликта с Китаем – даже если полномасштабной войны избегают, потому что считают заведомо проигрышной. Подобно тому, как администрация Байдена продолжила и усилила политику своих предшественников в отношении Китая (хотя и явно стремилась к прагматичному обмену и открытой коммуникации), Трамп, вероятно, также продолжит конфронтацию с главным соперником.

Для Китая практически нет разницы, кто сидит в Белом доме

Однако есть несогласие в вопросе, как именно эта конфронтация должна происходить. Это зависит от того, какое мнение будет задавать тон во второй администрации Трампа. Сторонники примацизма из окружения бывшего заместителя советника по национальной безопасности Мэтью Поттингера хотят обеспечить глобальное доминирование США через конкуренцию с Китаем, как в свое время с СССР. Приоритетисты из окружения Джей Ди Венса, который станет премьер-министром, хотят, чтобы США ушли из Европы и с Ближнего Востока и полностью сосредоточили ресурсы на Китае. Сам Трамп похож на изоляциониста, который хочет полностью избавиться от Forever Wars и обязанностей гегемона, хотя и готов жестко проталкивать американские интересы. Что касается спора с Китаем, назначение на должности известных ястребов (Марко Рубио – госсекретарем, Пита Хегсета – министром обороны, Майка Уолтца – советником по вопросам национальной безопасности) свидетельствует о дальнейшей и, возможно, значительной интенсификации конфликта.

Пекин после прошлогоднего постепенного ослабления готовится к новой фазе напряжения, в которой тлеющий торговый конфликт может снова перерасти в торговую войну. В то же время Трамп, известный переговорщик, постоянно сигнализирует о готовности к компромиссам, если они будут в интересах США. Подписание в 2020 году первой фазы соглашения об урегулировании торговых споров с Китаем доказывает, что за его словами могут следовать действия. Также Пекин видит в президентстве Трампа стратегические возможности: если, как ожидается, США снова выйдут из многосторонних форумов и будут избегать участия в решении глобальных проблем, таких как изменение климата, Китай готов заполнить этот политический вакуум на международной арене и сильнее сплотить вокруг себя Глобальный Юг. Попытки Китая очаровать Европу (которую Пекин видит как ключевое swing state в международной политике), соответственно, усилятся.

В следующие четыре года Индия должна суметь углубить стратегически важные отношения с Вашингтоном

Индия, в отличие от Китая и многих других союзников США, получила значительную выгоду от хороших отношений с двумя предыдущими правительствами США. Несмотря на это, переизбрание Дональда Трампа повлияет на индийско-американские отношения и заставит Нью-Дели пересмотреть приоритеты. Важность этих отношений значительно возросла за прошедшее десятилетие, чему способствовало сближение геополитических целей, важные экономические и торговые интересы, большая индийская диаспора, уже имеющееся доверие и активное сотрудничество в международных институциях. Позиция Индии основывается на прагматизме, готовности к заключению соглашений и благоприятных условиях – возможно, еще более благоприятных благодаря личной близости между премьер-министром Моди и президентом Трампом. В следующие четыре года Индия должна суметь углубить стратегически важные отношения с Вашингтоном, убедить правительство США поддерживать индийские интересы во всех важных сферах политики и не стать застигнутой врасплох протекционизмом правительства Трампа (вполне закономерным). Он представляет реальную угрозу для индийской модели развития, то есть для ключевых интересов страны.

Больше всего способствуют эффективному и стратегически целесообразному использованию потенциала двусторонних отношений такие сферы, как технологии, торговля, экономическая политика и другие, а также стратегическая ориентация на Индо-Тихоокеанский регион и роль Китая как главного общего геополитического противника. Интересно, к чему приведет сближение Китая с Индией на недавнем саммите БРИКС в Казани (Россия). Нью-Дели сможет очень успешно взаимодействовать с Вашингтоном, если индийский подход, основанный на договоренностях, дополнится прагматизмом и политикой интересов – тем, чем известен соглашатель Дональд Трамп. Стратегический курс Индии и в дальнейшем будет требовать дипломатического мастерства и глубокого анализа стратегической логики и интересов США. Они, вероятно, изменятся не так сильно, как считают в Европе, хотя тон и способ реализации могут быть разными. Несмотря на это, Нью-Дели, похоже, хорошо подготовился к «Трампу ІІ».

Послание Трампа к азиатским союзникам такое же, как к европейцам: защищать будут только тех, кто будет платить

С другой стороны, для союзников США – Японии, Южной Кореи и Филиппин – правительство Трампа представляет такую же угрозу, как и для европейцев. Противостоять китайским провокациям в Восточно- и Южнокитайском морях соседние государства могут только под защитой Соединенных Штатов, поэтому они приложили немало усилий к углублению двусторонних отношений с США. Тем не менее послание Трампа к азиатским союзникам такое же, как к европейцам: защищать будут только тех, кто будет платить. Чтобы убрать эту неопределенность, консервативный президент Кореи Юн Сок Йоль, новоизбранный глава правительства Японии Сигэру Исиба и президент Филиппин Фердинанд Маркос пытаются «заклинать» Трампа, льстя ему похвалами. В Сеуле, в частности, на фоне все более серьезных провокаций со стороны Северной Кореи очень волнуются о надежности оборонного зонтика США.

В особенно сложной ситуации, вероятно, окажется президент Тайваня, чьей долгосрочной целью была и есть независимость от Китая. Во время избирательной кампании Трамп в манере протекционистского рэкетира призывал Тайбэй платить за защиту, ведь американский страховой полис не может быть бесплатным. Новоназначенный вице-президент Вэнс, наоборот, хочет перенаправить американскую помощь Украине на Тайвань. Учитывая напряжение вокруг Тайваня, такой неопределенный курс очень рискованный, поскольку может привести к стратегическим просчетам всех сторон. Сторонники Трампа на это говорят, что такая непрогнозируемость может стать возвращением к стратегической неопределенности: в какой степени и в какой форме сверхдержава поддержит остров? Это, по их словам, могло бы усилить американскую способность к сдерживанию, которая в последнее время очень снизилась.

Большинство стран Юго-Восточной Азии стремятся избежать необходимости выбирать сторону

А Юго-Восточная Азия? Как и во время первого президентства Трампа, этот регион, скорее всего, будет одним из последних пунктов его повестки дня. Республиканца продолжают критиковать за то, что он три раза подряд был представлен на саммитах АСЕАН. Но он вполне может чувствовать себя в своей стихии среди полуавторитарных правителей региона. Определенную тревогу вызывает внешнеполитическая ориентация нового президента Индонезии Прабово Субианто, который открыто выразил свое недовольство политикой США в отношении Газы и во время своего первого зарубежного визита пытался сблизиться с председателем КНР Си Цзиньпином. Подобных взглядов придерживается и премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим. Но несмотря на такие сигналы, направленные на внутреннюю аудиторию, большинство стран Юго-Восточной Азии стремятся избежать необходимости выбирать сторону и при этом хотят дальше сотрудничать с США в вопросах безопасности. Многие надеются получить выгоду от западной стратегии диверсификации. Если Трамп начнет новую торговую войну, многие товары, вероятно, будут попадать на рынок США именно через Юго-Восточную Азию, как и в прошлый раз.

Азиаты саркастически замечают, что на смену порядку, основанному на правилах, приходит порядок, основанный на соглашениях. Как прагматичные реалисты, они воспринимают это позитивно. Особенно радуются перспективе ослабления риторики о демократии и правах человека, которую считают высокомерной и рассматривают как вмешательство в их внутренние дела. Потому что не просто так фундаментальные ценности, закрепленные в Уставе АСЕАН, базируются на суверенитете, территориальной целостности, невмешательстве и решении гражданских конфликтов. В то же время малые и средние государства очень заинтересованы в дальнейшем существовании международных правовых норм для противостояния китайской экспансии, например, в Южнокитайском море.

Самая большая опасность президентства Трампа, очевидно, заключается в его непредсказуемом поведении, что подрывает доверие к США как надежному партнеру по безопасности. Если союзники США выберут стратегию хеджа, то есть двойного подхода, который позволит уменьшить зависимость от США и оставить место для альтернатив, это может подтолкнуть Китай к дальнейшему расширению своей сферы влияния. Выберет ли Пекин более агрессивный подход или очаровывание, пока неизвестно.