Еще до того, как Дональд Трамп начал гонять грозовые тучи через Атлантику, в январе, Копенгаген пережил идеальный шторм. Датские дипломаты были в шоке от того, как американский президент игнорировал любые правила приличия, дипломатии и справедливости.
Уже второй раз Трамп предложил королевству продать ему Гренландию; неприличный выпад, который напоминает о темных колониальных временах. На этот раз он соединил свою просьбу с открытой угрозой, что крайне недипломатично в разговоре с союзниками. Таким поведением он подорвал не только доверие мира к США, но и опору американского могущества – Soft Power.
Эта практика, согласно описанию Джо Ная, имеет три главных источника: культура (если она нравится другим), политические ценности, такие как демократия и права человека (если их соблюдают), и политика (если ее считают легитимной). Трамп может осушить все три источника. Он присоединяется к автократам, которые навязывают меньшим государствам право силы, вместо того чтобы отстаивать некогда утвержденную США силу права и порядок, основанный на правилах.
Еще в августе 2019 года Дональд Трамп пытался заключить с Данией своеобразное соглашение о собственности. Новоназначенная тогда премьер-министр Дании Метте Фредериксен отвергла эту попытку как «абсурдную». Трамп, похоже, из-за этого отказа имеет личную обиду, которой можно объяснить его бесцеремонность во время телефонного разговора с Фредериксен в январе 2025 года.
Было очевидно, что во время своего второго президентства Трамп продолжит пользоваться слабостями других стран и относиться к ним не как к партнерам, а как к объектам трансакционной политики. В ноябре 2020 года посол США в Копенгагене написала статью, где призвала Данию решить проблему серьезного недофинансирования вооруженных сил. Через четыре года премьер-министр Метте Фредериксен пообещала все исправить. Однако то, что Дания мало инвестировала в свои вооруженные силы – факт (и здесь критика Трампа небезосновательна), поэтому теперь не имеет достаточных ресурсов, чтобы самостоятельно защищать безопасность и суверенитет крупнейшего острова в мире.
Грубое вмешательство Трампа в вопрос Гренландии именно сейчас в значительной степени мотивировано внутренней политикой
В то же время Трамп явно преувеличивает серьезность этой проблемы. Гренландии сейчас не грозит война, поэтому сильного риска для безопасности США она не представляет. Но Трампа волнуют не только вопросы безопасности. Его внезапное грубое вмешательство в вопрос Гренландии именно сейчас в значительной степени мотивировано внутренней политикой.
В мире Трампа Гренландия стала бы самым большим из возможных захватов, которым он бы блестяще утвердил свою политику Make America Great Again. Канада, между прочим, в эту схему не вписывается, хотя как еще большая территория она теоретически более привлекательна для экспансии. Дело в том, что вместе с Канадой Трамп не просто получил бы огромное количество земли, а привел бы в страну один из самых либеральных электоратов в Северной Америке. Канада в роли 51-го штата была бы совершенно непригодна для осуществления внутриполитической реорганизации США по Трампу. В Гренландии же живет около 57 тыс. человек, которые к тому же имеют самый низкий в Северной Европе уровень образования. Там в приоритете инвестиции в образование и национальную экономику, а либеральное мышление – раритет.
Мало кто знает, что еще 15 лет назад королевство Дания пыталось поощрить азиатские страны инвестировать в Гренландию и Фарерские острова. С помощью азиатских инвестиций Копенгаген надеялся улучшить отношения с автономиями и ослабить центробежные силы в королевстве. В 2013 году Китай, вопреки интересам других арктических государств, получил статус наблюдателя в Арктическом совете, а также доступ к важным инфраструктурным проектам в Гренландии. В целом такие проекты, как расширение аэропортов, в компетенции правительства в Нууке, которое на основании статуса расширенной автономии может самостоятельно регулировать большинство аспектов политической и экономической жизни. Правительство признало новый аэропорт неотъемлемой составляющей национального развития и планирования столицы. Но вопросами безопасности Гренландии все равно занимается королевство, что дало Копенгагену право классифицировать строительный проект как угрозу для безопасности и вмешаться в процесс закупок.
Беспокойство вызвало наличие China Communications Construction Company (CCCC) в коротком списке гренландской компании Kalaallit Airports как потенциального партнера в реализации и финансировании проектов аэропортов. CCCC на 70 процентов принадлежит государству и участвует в инициативе «Один пояс, один путь», с помощью которой Пекин стремится распространить свое влияние на весь мир. Кроме того, эта компания обслуживает военные объекты, которыми пользуются китайские вооруженные силы.
В дополнение к США и Китаю Россия, третий член новосозданного порочного альянса, также может воспринимать гренландскую политику Трампа как признание своего экспансионистского прошлого (времен царской империи) и своих нынешних неоимпериалистических устремлений.
Здесь Трамп тоже применяет методы, эффективные во внутренней политике. Владимир Путин имеет возможность не чувствовать себя одиноким со своим отношением к управлению Россией как к семейному бизнесу: возможно, вскоре его дочери посетят «новороссийские» территории, как Дональд Трамп-младший Гренландию.
До Трампа Гренландия не играла значимой роли в российском арктическом дискурсе
До Трампа Гренландия не играла значимой роли в российском арктическом дискурсе. Но это может измениться, если остров станет важным в военном плане местом, то есть будет восприниматься как потенциальная угроза для российского ядерного арсенала. Его защищает российский Северный флот в Арктике.
Результатом такого хода событий могут стать тяжелые переговоры между Копенгагеном и Вашингтоном, а также внутриполитические споры в Нууке. Размещение на авиабазе Питуффик (ранее Туле), которую используют Вооруженные силы США, не только сенсоров, но и систем вооружения, таких как дальнобойные ракеты, будет явно противоречить арктической стратегии Гренландии.
Будет противоречить оно и базовому нарративу о том, что инуиты – миролюбивый народ и военные конфликты рассматривают преимущественно как импортируемую извне проблему. Согласно ему, министр иностранных дел Гренландии Вивиан Мотцфельдт отметила в Арктической стратегии Гренландии, что не хочет «гонки вооружений в Арктике».
Страна гренландцев (Kalaallit Nunaat) получает от этих дискуссий внутриполитическую выгоду, привлекая к себе внимание и, как следствие, имея возможность дальше давить на Данию. Сейчас Трамп делает много полезного для движения за независимость, по мнению бывшего министра иностранных дел Гренландии Пеле Броберга из радикальной партии независимости Naleraq, члены которой хотят как можно быстрее отделиться от королевства. Трамп также безвозмездно поддерживает избирательную кампанию премьер-министра Муте Борупа Эгеде и его партии Inuit Ataqatigiit (IA), для которой назначение Эгеде стало лишь вторым с начала самоуправления в 1979 году случаем, когда она могла назначить премьер-министра. На предстоящих парламентских выборах 11 марта экопартия IA будет соревноваться со своим нынешним партнером по коалиции, социал-демократической партией Siumut («Вперед»). Эта политсила, возможно, захочет снизить установленные IA ограничения на добычу ураносодержащих веществ, чтобы в долгосрочной перспективе финансировать независимость.
В отличие от выборов 2021 года, когда для гренландских избирателей защита окружающей среды была важнее даже независимости, на этот раз вопрос вероятной зависимости от США может стать ключевым.
Гренландия стремится к отделению от Датского королевства, но вряд ли будет готова отречься от цели независимости ради нового американского порядка под лозунгом America First. Особенно если при этом не будет должного уважения ни к праву на самоопределение, ни к окружающей среде.
Гренландия стоит перед революционным выбором: будет ли она ассоциирована с Европейским союзом и Данией на равных правах как независимая страна, или попадет в новую зависимость – от трамповских США, которые под девизом America First отодвигают интересы всех других государств на задний план?
США свой выбор уже сделали. Но пока Конгресс уважает собственную конституцию, пока Соединенные Штаты не превратятся в неоимперскую колониальную державу наподобие путинской России, Kalaallit Nunaat будет не «Red, White & Blueland», согласно идее конгрессмена США Эрла Л. «Бадди» Картера, а цветов национального флага Гренландии – красного и белого.
