В начале пандемии COVID-19 Грузию называли историей успеха: в прессе писали о том, что там очень мало подтвержденных случаев заболевания, а смертельных – еще меньше. Но эти времена прошли. 

В августе этого года Грузия заняла первое место в списке стран с самым большим количеством смертей на 100 тыс. населения. По мере приближения местных муниципальных выборов правительство, похоже, не планирует вводить никаких новых ограничений или проводить кампанию в поддержку вакцинации, а количество ежедневных вакцинаций быстро снижается.

Как видно на диаграмме, успех Грузии закончился незадолго до парламентских выборов 2020 года. После отмены строгого локдауна и чрезвычайного положения количество заболевших в день стало расти. Несмотря на предсказуемый исход, правительство приняло решение не возобновлять ограничения. 

По данным Кавказского исследовательского ресурсного центра (КИРЦ), примерно 1250-1450 смертей от COVID-19 в Грузии связаны с выборами в октябре 2020 года.

Около 1450 смертей от COVID-19 можно было бы избежать, если бы не проводились выборы

«Результаты [аналитического обзора] показывают, что около 1450 смертей от COVID-19 можно было бы избежать, если бы не проводились выборы», – пишут исследователи КИРЦ.

Правительство объявило второй локдаун 26 ноября, вскоре после второго тура выборов. Тогда, наряду с другими ограничениями, был введен комендантский час, продлившийся семь месяцев – до 30 июня 2021 года. В течение этого времени количество новых случаев в день снизилось и оставалось на стабильном уровне, за исключением небольшой вспышки весной. 

Комендантский час и политический кризис

В Грузии решения об ограничениях в связи с пандемией коронавируса всегда принимались с учетом политического контекста. После прошлогодних парламентских выборов наступил политический кризис продолжительностью почти шесть месяцев, поскольку парламентская оппозиция отказалась войти в парламент, заявляя о фальсификации результатов выборов. Оппозиция заявила, что правительство использовало комендантский час в политических целях. На улицах Тбилиси прошли несколько акций неповиновения с намеренным нарушением комендантского часа, но они были небольшими по масштабу. 

Несмотря на очевидное увеличение ежедневных случаев заболевания и резкое возрастание числа смертей, правительство снова предпочло не объявлять жесткие ограничения перед предстоящими муниципальными выборами

Ежедневное количество случаев стало расти через месяц после снятия ограничений и достигло пика в августе. 3 сентября в стране был зарегистрирован самый высокий показатель смертности за один день – 86 смертей. Несмотря на очевидное увеличение ежедневных случаев заболевания и резкое возрастание числа смертей, правительство снова предпочло не объявлять жесткие ограничения перед предстоящими муниципальными выборами. 

Ранее в августе было опубликовано обращение, подписанное 720 врачами из Грузии, которые практически умоляли правительство установить карантинные ограничения, потому что медицинская система не сможет справиться с быстрорастущей заболеваемостью. И действительно, не прошло и двух недель с момента публикации письма, а в Грузии закончились места в больницах и пришлось открыть несколько полевых больниц для пациентов в тяжелом состоянии. 

Муниципальные выборы обычно не привлекают особого внимания, однако этот год отличается из-за политического кризиса в стране. Парламентский бойкот оппозиции закончился соглашением при посредничестве президента Европейского совета Шарля Мишеля, который, среди прочего, рассматривал возможность назначения внеочередных выборов в случае, если «Грузинская мечта» получит менее 43 процентов голосов. 

«Единое национальное движение» (ЕНД), основная оппозиционная партия, изначально не подписывала сделку, в то время как «Грузинская мечта» отказалась от соглашения в июле и дала понять, что не намерена назначать внеочередные выборы независимо от того, какой процент голосов они наберут в этих выборах. Тем не менее предстоящие выборы вызывают большой интерес после недавних событий, таких как выход «Грузинской мечты» из соглашения, вспышки насилия во время Прайд-недели в Тбилиси в начале июля и недавние утечки якобы секретных файлов прослушивания телефонных разговоров из Службы государственной безопасности. ЕНД даже называет выборы 2 октября «референдумом». 

Неудачная кампания вакцинации

Чем выборы в этом году отличаются от предыдущих в контексте пандемии, так это наличием вакцины. Первую партию вакцин Грузия получила в марте 2021 года. Несмотря на то что правительство заранее знало, что страна получит вакцины в марте, кампания по вакцинации не проводилась, а вот антивакцинаторская начала набирать обороты в начале года. После поставки первой партии в Грузии произошел трагический случай – умерла медсестра после укола AstraZeneca в Ахалцихе. Это только усилило сомнения людей.

К настоящему времени только 26 процентов взрослого населения Грузии полностью вакцинированы

В какой-то момент казалось, что Грузия справилась с проблемой: наряду с AstraZeneca поступили вакцины Sinopharm, Sinovac и Pfizer, и в августе был зафиксирован рекорд – более 30 тыс. человек вакцинировались в один день. Но это произошло не в результате кампании за вакцинацию, а потому, что люди, желавшие сделать прививки, получили доступ к вакцинам.

К сожалению, это длилось недолго. За последнюю неделю количество вакцинаций в день снизилось более чем наполовину и сейчас составляет от 7 тыс. до 15 тыс. 

Даже главные врачи-эпидемиологи, которые ведут борьбу с пандемией COVID-19 в стране, открыто выражая поддержку правительству, выразили обеспокоенность политикой правительства и снижением показателей вакцинации. 

Бидзина Кулумбегов, врач Центра аллергии и иммунологии, заявил 23 сентября в интервью Общественному телерадиовещанию, что правительство не проявило инициативности в отношении кампании вакцинации. «Надо сказать прямо: политические процессы, а именно выборы, замедляют скорость вакцинации. Надеюсь, после окончания выборов будут предприниматься более смелые шаги, – сказал эксперт. – Центр по борьбе с болезнями Минздрава ничего не добьется в одиночку. Участвовать должны все, как в выборах: рекламные щиты, личное общение с людьми в регионах, ответы на все вопросы о вакцинах. Правильная стратегическая коммуникация нейтрализует дезинформацию». 

К настоящему времени только 26 процентов взрослого населения Грузии полностью вакцинированы. Одна из причин может заключаться в том, что с людьми недостаточно общаются. «Мы должны донести до них информацию в каждой деревне и каждом поселке и убедить их, что это [вакцинация] – настоящее благо», – сказал журналистам 24 сентября генеральный директор Национального центра контроля заболеваний и здравоохранения Амиран Гамкрелидзе. 

Грузинская православная церковь, которая по-прежнему пользуется доверием большинства населения, также сыграла в этом процессе свою роль. Церковь не делала никаких заявлений о самой вакцинации, но заявила, что приветствует решение не вводить обязательную вакцинацию, так как не хотела бы быть ответственной за «пропаганду вакцин». Несмотря на то что патриархат никогда не выступал против вакцинации, отдельные священнослужители, как сообщалось, проводят проповеди против прививки своим прихожанам. 

Тем не менее ни представители системы здравоохранения, ни государственные чиновники не хотят даже намекать на возможность обязательной вакцинации для определенных групп. «Мы уверены, что наши граждане очень умны», – заявила министр здравоохранения Екатерина Тикарадзе, но добавила, что правительство не устраивает уровень вакцинации. 

Инициатив по продвижению вакцин создавалось немного – например, таковой является лотерея, в которой каждый вакцинированный человек может выиграть деньги. Но этого совершенно недостаточно. Прямо сейчас размещены несколько рекламных щитов, призывающих вакцинироваться, но их гораздо меньше, чем щитов с предвыборной агитацией.

Похоже, что правящая партия, рейтинг которой в 2021 году все больше снижается, боится потерять избирателей среди противников вакцинации и не решается развернуть активную кампанию за вакцинацию или ввести новые ограничительные меры. Бидзина Кулумбегов считает, что даже агрессивной кампании за вакцинацию сейчас будет слишком мало, и для отдельных групп населения, таких как врачи и педагоги, вакцинацию следует сделать обязательной. Надеюсь, некоторые из этих мер предпримут вскоре после выборов.