Это был хороший день для демократии в Польше, шанс на перезапуск немецко-польских отношений, переживающих кризис, и шанс для Европы, способной на реформы! Парламентские выборы в Польше дали оппозиционным партиям больше, чем ожидалось. Хотя «Право и справедливость» до сих пор у власти и остается самой мощной силой, она не может сформировать большинство. Правопопулистская «Конфедерация» оказалась далеко позади озвученных в опросах рейтингов.

Согласно результатам голосования, три оппозиционные партии из Гражданской коалиции Дональда Туска, социал-демократической «Левицы» и «Третьего пути» получают большинство в Сейме: 249 из 460 мест. Это преимущество слишком велико для того, чтобы «Право и справедливость» смогла сформировать собственное большинство или правительство меньшинства посредством переговоров и переходов из фракции во фракцию. Польша стоит на пороге смены правительства, Гражданская коалиция Дональда Туска возглавит новое правительство, социал-демократы будут одним из трех партнеров по коалиции.

Перед новым правительством стоят серьезные вызовы. Польша спорит с Комиссией ЕС о выделении средств из Recovery Fund, для получения которых необходимы промежуточные решения в сфере верховенства права. Да и без того восстановление правовой системы в Польше – сложная и долгосрочная задача. Отношения Польши с западным соседом и крупнейшим торговым партнером, Германией, значительно ухудшились за время правления ПиС и сейчас переживают глубокий кризис. В октябре 2022 года были выдвинуты требования о репарациях на сумму 1,3 трлн евро за ущерб во Второй мировой войне. Новая правительственная коалиция дает шанс на пересмотр. Но обвинения в адрес Дональда Туска в том, что он немецкая марионетка, не будут утихать и ограничат его пространство для маневров. Впрочем, для Германии появилась возможность подойти к новому польскому правительству с большей эмпатией и шансом на положительный ответ. Недавно стало известно о напряженности между Польшей и Украиной, хотя фактически польская солидарность с Украиной не имеет границ. На международном уровне слова премьер-министра Матеуша Моравецкого были даже интерпретированы как прекращение поставок польского оружия в Украину. На самом деле это просто самый легкий способ собрать вместе неупорядоченную и агрессивную предвыборную кампанию ПиС, ведь отказ от солидарности с Украиной ни в коем случае не соответствует стратегическим интересам Польши.

Победа оппозиции на выборах в Польше может серьезно улучшить реформаторский потенциал Европы

Победа оппозиции на выборах в Польше может серьезно улучшить реформаторский потенциал Европы. Есть шанс сформировать группу лидеров из Эмманюэля Макрона в Париже, Олафа Шольца в Берлине и – в будущем – Дональда Туска в Варшаве, которая может стать движущей силой реформ в ЕС. Единство этих трех крупных и густонаселенных стран означало бы единство старого и нового, восточного и западного, а также трех важнейших партийных семей: либералов, консерваторов и социал-демократов. Венгрия, самый главный оппонент, была бы в значительной степени изолирована. Конечно, не стоит вводить себя в заблуждение такими голубовато-золотыми мечтами о Европе, но шанс на движение в зашедших в тупик дебатах, бесспорно, есть. Еще один срок пребывания ПиС у власти привел бы к окаменению.

Формирование правительственной коалиции под руководством «Гражданской платформы» вместе с «Левицей» и «Третьим путем» ожидается еще до рождественских каникул. В ближайшие недели на этом пути возможны определенные сбои. В течение 30 дней новый парламент должен сформировать свой состав и избрать спикера. Удивительно явное большинство должно свести на нет все попытки ПиС увеличить свою парламентскую группу путем переманиваний и давления, поэтому новое абсолютное большинство трех партнеров по коалиции будет впервые объявлено во время формирования парламента. После этого президент Анджей Дуда назначит премьер-министра, который в течение двух недель должен будет завоевать доверие парламента к себе и своему кабинету. Вполне возможно, что президент сначала предоставит этот мандат крупнейшей фракции, то есть ПиС – скорее всего, действующему премьер-министру Матеушу Моравецкому. Только после его провала право предлагать кандидатуру премьер-министра перейдет к парламенту. Очень вероятно, что Дональд Туск и его кабинет через две недели получат большинство в правящей коалиции. По этому сценарию новое большинство появится в Польше ближе к середине декабря.

Стоит отметить, что результаты выборов в Польше четко показывают разделение в стране: на востоке и в сельской местности доминирует ПиС, а на западе и в больших городах оппозиция показала лучшие результаты. Преодоление разногласий и объединение Польши будет одной из главных задач следующего правительства. Несмотря на успех оппозиции, партия Ярослава Качиньского «Право и справедливость» (ПиС) стала самой мощной силой в третий раз после выборов 2015 и 2019 годов, получив 35,38 процента голосов (196 мест). В свое время решающим фактором ее успеха стало то, что она смогла склонить на свою сторону широкие слои электората в дополнение к ядерному благодаря обещаниям социальных выплат (выборы 2015 года) и их успешному выполнению (перевыборы 2019 года). Однако высокая инфляция и уменьшение доходов свели на нет эти успехи для многих поляков. И хотя «Право и справедливость» удачно апеллировала к своему ядерному электорату националистическими, антигерманскими, а также критическими в отношении Украины месседжами, за пределы ядра она на этот раз не вышла.

Настоящим победителем стала «Гражданская платформа» Дональда Туска

Настоящим победителем стала «Гражданская платформа» Дональда Туска. Набрав 30,7 процентов, она преодолела 30-процентный барьер, получит 158 мест в парламенте и возглавит следующую правительственную коалицию. Она смогла замаскировать свой неолиберальный имидж обещаниями в сфере социальной политики и зарекомендовала себя как лидер коалиции против ПиС. 4 июня и 1 октября 2023 года она смогла вывести несколько сотен тысяч граждан на демонстрации против правящей партии. Секрет успеха – мобилизация многих из тех, кто раньше не голосовал. Явка избирателей в 72,9 процента была выше, чем на любых предыдущих парламентских или президентских выборах в Польше. Даже на выборах 1989 года она составляла лишь 62,7 процента.

Вероятные партнеры «Гражданской платформы» по коалиции достигли смешанных результатов. «Третий путь» набрал неожиданно много, а именно 14,4 процента (61 место). Будучи альянсом прагматично-консервативной партии «Польша 2050» бывшего кандидата в президенты Шимона Головни и уважаемой Польской крестьянской партии, он имел повышенный проходной барьер в восемь процентов, который теперь легко преодолел. Провал, скорее всего, обнулил бы шансы оппозиционных партий на успех. Можно предположить, что многие избиратели проголосовали за «Третий путь» из тактических соображений. Кроме того, Крестьянская партия, очевидно, имеет надежный электорат в сельской местности.

В то же время результат социал-демократической «Левицы» оказался слабее, чем ожидалось: 8,61 процента голосов и 30 мест, меньше, чем в 2019 году. Тем не менее она может снова, как 18 лет назад, войти в правящую коалицию, поскольку без ее участия не будет коалиции против ПиС. Это компенсирует низкие показатели. Особенно популярна «Левица» среди молодежи и женщин. Ее избирательная кампания отличалась конкретными политическими предложениями. В конце концов, она, похоже, стала жертвой тех, кто из тактических соображений голосовал за «Третий путь», а также более сильного общественного движения и лидера оппозиции – «Гражданской платформы».

Наибольшее разочарование испытали правые популисты из «Конфедерации»

Наибольшее разочарование испытали правые популисты из «Конфедерации». После того, как в июле 2023 года они взлетели до более 15 процентов, согласно опросам, сейчас они получили лишь 7,16 процентов и 16 мест в парламенте. Это означает, что они не смогут, как рассчитывали, «играть короля» и диктовать условия ПиС для получения большинства в Сейме или даже правительства меньшинства. За пределами праворадикального ядра «Конфедерация» заработала баллы благодаря неолиберальным месседжам, например, о введении фиксированного налога. Партию выбирали преимущественно молодые мужчины. Провал «Конфедерации» вызывает много вопросов, в том числе за пределами Польши. Но сомнительно, что из этих польских парламентских выборов можно вынести универсальное решение о том, как избавиться от правых популистов во всей Европе.

Одновременно с выборами правительство ПиС провело референдум, на котором можно было ответить на четыре тенденциозно сформулированных вопроса о «распродаже государственной собственности», повышении пенсионного возраста, демонтаже стены на границе с Беларусью и «принятии тысяч нелегальных иммигрантов». Но предложенное четырехкратное «нет» поддержали далеко не все избиратели: явка на референдум составила около 40 процентов, что было ниже кворума. Поэтому референдум не будет иметь обязательной силы.