В Германии – предвыборная кампания, и конкуренция между партиями может поставить под угрозу поддержку Украины. То, насколько надежной она будет в будущем, в значительной степени будет зависеть от результатов выборов, которые состоятся 23 февраля 2025 года, почти через три года после начала российского нападения на всю Украину. До тех пор (и до принятия нового бюджета новым парламентским большинством), скорее всего, дополнительных средств для Киева не будет.
И это в то время, когда ситуация на фронте выглядит все более тревожной, а после того, как пост президента США 20 января следующего года займет Дональд Трамп, Украина рискует остаться без важнейшего сейчас сторонника. Трамп, его вице-президент Джей Ди Вэнс и ключевые члены его внешнеполитической команды – открытые противники продолжения военной и финансовой поддержки Украины. Сын и советник Трампа, Дональд Трамп-младший, через несколько дней после выборов направил четкое послание президенту Украины Владимиру Зеленскому в Instagram: «До прекращения помощи осталось 38 дней». Теперь Германия, второй по значимости помощник Украины, тоже может перестать им быть, по крайней мере временно.
Речь идет не только о финансовой и военной помощи. Единство Запада в политической и дипломатической поддержке Украины, похоже, тоже под угрозой. Став lame ducks [политиками без будущего], Джо Байден и Олаф Шольц не смогут дальше давить на таких деятелей, как Виктор Орбан, и сдерживать центробежные движения внутри коалиции сторонников Украины. Собственно, в этих кругах и саму Германию, похоже, начинают считать ненадежным игроком. Когда премьер-министр Польши Дональд Туск, пытаясь мобилизовать европейскую группу поддержки Украины для противостояния Дональду Трампу, обходит Берлин десятой дорогой – стоит задуматься. Очевидно, доверие уже в значительной степени утрачено.
Учитывая это, тревогой пропитывается даже воздух в Украине. Зеленский резко раскритиковал телефонный разговор немецкого канцлера с российским президентом 15 ноября: «По моему мнению, этим звонком Олаф открывает ящик Пандоры», – сказал он в вечернем видеообращении. За этими словами скрывается опасение, что влиятельные сторонники Украины будут договариваться с Путиным за спиной Киева и его центрально- и восточноевропейских партнеров.
Подавляющее большинство немцев, а именно 57 процентов, до сих пор выступает за военную поддержку Украины
Существует опасение, что немецкая политика в отношении Украины может стать еще более неуверенной из-за дальнейшего усиления AfD и BSW во время предстоящей избирательной кампании. Учитывая прошедшие европейские выборы и местные выборы в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге, оно, похоже, небезосновательно. Даже такие решительные сторонники Украины, как Фридрих Мерц, иногда значительно смягчали свои требования – например, по поставкам крылатых ракет «Таурус» – в интересах тех, кто баллотировался на востоке страны. Во время парламентской избирательной кампании в Германии призывы к «миру» почти любой ценой действуют на население, озабоченное собственными экономическими проблемами, лучше, чем лозунги о стойкости из уст сторонников Украины. По актуальным данным Фонда Кёрбера, подавляющее большинство немцев, а именно 57 процентов, до сих пор выступает за военную поддержку Украины (для сравнения: так же поддерживать Израиль призывают лишь 25 процентов). Относительное большинство (47 процентов) немцев также выступает за то, чтобы Украина продолжала борьбу за возвращение всех оккупированных Россией территорий.
Не только подавляющее большинство населения, но и все центристские партии уже почти три года поддерживают Украину, хотя и с разными акцентами. Однако в ходе прошедших избирательных кампаний все они, опять-таки в разной форме, продемонстрировали, что не застрахованы от популистского давления – то ли в форме «эгопацифизма» самопровозглашенного движения за мир, то ли национал-популистской риторики «наша страна превыше всего». Риски (и возможные последствия) падения под этим давлением были бы намного серьезнее в избирательной кампании в Бундестаг, чем на государственном уровне. Фактическое, а не только декларативное прекращение или уменьшение поддержки Украины, особенно сейчас, имело бы большие последствия для фундаментальных интересов безопасности Федеративной Республики Германия.
Уже более 1000 дней Украина защищает и нашу безопасность и свободу
Уже более 1000 дней Украина защищает и нашу безопасность и свободу, давая отпор российскому империализму и экспансионизму. Теперь, когда американские гарантии безопасности уже не безусловны и не всеобъемлющи, для безопасности Германии и Европы будет фатальным, если из Украины поступит сигнал, что призом за нарушение закона и военную агрессию станет Европа. Поэтому продолжение поддержки Украины должно быть общим интересом всех сторон, несущих политическую ответственность. Чтобы защитить эту ответственность от популистских попыток раскола, а поддержку Украины – от использования в предвыборной тактике, центристские партии могли бы заключить «Пакт для Украины» на будущие выборы, ориентируясь на «Кодекс честной избирательной кампании», который согласовали ХДС, ХСС, СДПГ, Зеленые, СвДП и Левая партия в мае этого года. В нем очерчена общая позиция, которую имеют все центристские партии и с которой можно противостоять популистским маргиналам.
Если конкретно, такое межпартийное соглашение о политике в отношении Украины может содержать три пункта. Во-первых, четкое признание, что нападение России на Украину и на европейский мирный порядок не должно стать успешным, что Украина должна победить в войне. Во-вторых, обязательство продолжать финансовую и военную поддержку Украины и при необходимости (частично) компенсировать потерю американской помощи. И, в-третьих, утверждение того, что только сама Украина может принимать решение о начале и условиях переговоров о мире или прекращении огня.
Если бы все центристские партии – вероятно, будущие партнеры по коалиции – согласовали эти три пункта еще в начале избирательной кампании, можно было бы деполитизировать этот вопрос во время кампании и защитить его от популистских нападок со стороны как ультралевых, так и ультраправых. Но прежде всего это бы обеспечило будущему немецкому правительству сильный демократический мандат на решительное продолжение поддержки Украины. Собственно, это означало бы надежность – для Украины, а также для наших международных партнеров и оборонной промышленности. Если бы ведущие кандидаты от центристских партий собрались вместе в начале горячей фазы избирательной кампании, чтобы подписать такой «Пакт для Украины», это было бы важным (особенно накануне инаугурации Дональда Трампа) сигналом о решительности и надежности немецкой и европейской политики в отношении Украины.