Одной из главных задач экономической политики президента Аргентины Хавьера Милея было сдерживание курса аргентинского песо к доллару США, что требовало огромных усилий. Но после неудачных выборов в провинциях и эффективного парламентского сопротивления политике Милея доверие к способности правительства сдерживать курс пошло на спад, как и относительная стабильность песо. Как часто бывает в кризисные времена, аргентинцы решили искать спасения в долларах США. Валютные спекулянты поддержали их, что привело к увеличению спроса на американскую валюту. Для того чтобы удержать курс в пределах официального валютного диапазона, Центральный банк был вынужден выпустить на рынок валютные резервы. Всего за три дня из своих резервов банк продал $1,1 млрд. Эта ситуация обеспокоила кредиторов, ведь без валютных резервов невозможно обслуживать долги. Прибавка за риск по аргентинским государственным облигациям за месяц выросла вдвое до 1456 пунктов.
Твит Скотта Бессента, министра финансов США, опубликованный после бурных дипломатических переговоров, прервал эту спираль. «В пределах своих полномочий Министерство финансов США готово сделать все необходимое для поддержки Аргентины», – написал Бессент. Песо стабилизировался, рынки успокоились. В сообщении отмечается, что поставки долларов США обеспечены. Политически все очевидно: идеологический союз между президентом Трампом и его либертарианским союзником Милеем превращается в экономическую артерию Аргентины. Официально мало что известно о характере, объеме и условиях соглашения, однако аргентинская оппозиция подозревает, что их страну продают США. К тому же пока не ясно, достаточна ли поддержка США для стабилизации песо и защиты Милея до промежуточных выборов, которые состоятся 26 октября.
Танцы на краю пропасти обнажают несовершенство экономической политики Милея
Танцы на краю пропасти обнажают несовершенство экономической политики Милея, хотя недавно либеральные международные комментаторы хвалили самопровозглашенных анархо-капиталистов: сокращение расходов, отмена регулирования, сдерживание инфляции, поддержка стабильности валюты. С самого начала валютный режим не был устойчивым. Он зависит от постоянного поступления долларов США: от экспорта, возвращенных сбережений и кредитов МВФ. Проблема в том, что доллары не поступают в продуктивные сектора. Вместо этого центральный банк, чтобы стабилизировать курс, выбрасывает их на рынок, а затем они быстро покидают страну. В августе только частные лица сформировали внешние активы на сумму $3,2 млрд. Этот процесс подобен снежному кому: непрерывное поступление долларов из-за рубежа поддерживает искусственное равновесие, но Аргентина постоянно наращивает новый государственный долг.
Для подъема необходима более комплексная и долгосрочная экономическая концепция, но она отсутствует. Правительство не внедряет стимулы для увеличения инвестиций, производства или потребления. Как раз наоборот: с помощью знаменитой бензопилы правительство Милея сокращает прежде всего государственные расходы на социальные выплаты, развитие инфраструктуры, здравоохранение и образование. Высокие процентные ставки и ограничительные минимальные резервы сдерживают внутреннее кредитование. Продуктивные инвестиции отсутствуют, а сектора с самым высоким уровнем занятости сокращаются. Непонятным остается, где будут генерироваться необходимые резервы для обслуживания долга.
Постепенно теряя авторитет в экономической политике, Милей также испытывает политическое давление. Все больше сенаторов, губернаторов и депутатов ставят под сомнение курс его правительства. 17 сентября под аплодисменты тысяч демонстрантов на улицах Буэнос-Айреса парламент двумя третями голосов отменил вето президента на два символических закона о финансировании государственных университетов и детской клиники.
Люди хотят наконец увидеть результаты жестких экономических мер
Поддержка населения также уменьшается. Люди хотят наконец увидеть результаты жестких экономических мер. На региональных выборах в провинции Буэнос-Айрес в начале сентября партия Милея «Свобода наступает» (La Libertad Avanza) показала неожиданно слабые результаты, набрав всего 34 процента голосов. Сам Милей заранее объявил эти выборы решающими для правительственной политики, поскольку в провинции проживает более трети всех аргентинских избирателей.
Рушится не только вера в экономическую политику Милея, но также его авторитет, учитывая второе центральное предвыборное обещание покончить с коррупцией и обогащением политической элиты, которую он сам назвал «кастой». Именно перед местными выборами стало известно о публичных обвинениях в коррупции против ближайшей соратницы Хавьера Карины Милей, которая является его сестрой и главой президентской канцелярии. В конце сентября Хосе Луис Эсперт, председатель бюджетного комитета и главный тогда кандидат от партии «Свобода наступает» в Буэнос-Айресе, оказался в затруднительном положении, ведь общественность узнала о платежах, которые на его счет осуществлял осужденный наркоторговец. Несмотря на наличие неопровержимых доказательств, Милей отрицает оба случая, называя их клеветой оппозиции, тем самым теряя имидж жесткого реформатора.
Именно поэтому Аргентина с нетерпением ждет промежуточных выборов в конце октября, во время которых будет избрана половина членов Палаты депутатов и треть членов Сената. Поскольку мандаты, которые будут переизбраны, были получены еще до создания партии «Свобода наступает», правительство на этих выборах ничем не рискует. С политической точки зрения Милей нуждается в знаке согласия и большем количестве голосов в обеих палатах, чтобы иметь возможность и в дальнейшем реализовывать свою программу. Милей руководит страной, не имея собственного большинства. Его партия имеет только 38 из 257 мест в Палате депутатов и семь из 72 мест в Сенате. До сих пор, благодаря парламентской поддержке других партий и президентским указам и вето, он мог управлять даже без официальной коалиции.
Политически Милей оказался в безвыходном положении, а его политико-экономическая модель – это игра с высоким уровнем риска, за которую, в конечном итоге, значительным государственным долгом будет платить аргентинский народ. Уже через несколько недель после вмешательства США спекулятивное давление на Аргентину снова растет. О стабильности здесь и речи не идет.
