Президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян в Вашингтоне, похоже, соревновались, кто из них выдвинет Дональда Трампа на Нобелевскую премию мира. Звучали громкие слова: мир навсегда, больше никакого насилия между соседями (которые десятилетиями враждовали), торговля, примирение, открытые границы. Даже Библию цитировали. В конце оркестр сыграл What a wonderful world. Можно было даже подумать, что мир – это просто: 35 лет войны и депортаций, а затем произошло «пришествие» Трампа.
Но не все так радужно: подписана была просто декларация о намерениях, а на самом мирном соглашении стоят только инициалы министров иностранных дел. И путь к фактическому подписанию, похоже, будет трудным. Азербайджан выдвигает максимальные требования, которые Армении трудно выполнить. Мирный договор возможен только после того, как Армения примет новую конституцию. Поскольку в преамбуле к действующей есть упоминание о праве Армении на так называемый Нагорный Карабах, Баку хочет исключить любые производные от этого претензии.
Вполне вероятно, что решение о новой конституции Армении будет принято на референдуме, и это нелегкая задача для Пашиняна. Оппозиция в тот же вечер начала говорить о торговле армянскими интересами. Парламентские выборы в следующем году, скорее всего, станут решающими. После поражения в войне 2020 года и изгнания армянского населения из Карабаха в 2023-м Пашинян в безвыходном положении. О возвращении изгнанников или освобождении армянских пленных в Вашингтоне речи не шло: как Алиев, так и Пашинян искусно уклонились от этих вопросов. Процесс демаркации границы может продолжаться еще много лет, потому что недавние события показали, как ожесточенно обе стороны борются за каждый квадратный метр. Поэтому, несмотря на все мирные намерения, нельзя исключать эскалации насилия в будущем. При этом соглашение не содержит ни гарантий безопасности, ни механизма санкций на случай, если одна из сторон все же прибегнет к насилию.
И все же шоу в Вашингтоне заслуживает исторического признания: Южный Кавказ, вероятно, теперь претерпит серьезные изменения
И все же шоу в Вашингтоне заслуживает исторического признания: Южный Кавказ, вероятно, теперь претерпит серьезные изменения и даже реализует свой потенциал единства.
Баку, конечно, видит себя абсолютным победителем. Кроме долгожданного сообщения с азербайджанским эксклавом Нахичевань (Трамп едва это произнес), скорее всего, будут также нефте- и газопроводы и линии электропередач. Соответствующий меморандум с Exxon Mobil уже подписан. Соединение Нахичевани с Турцией, а значит, со Средиземноморьем и Европой, откроет новые рынки сбыта. Это позволит Азербайджану значительно увеличить объемы экспорта, в частности в Европу, и именно поэтому Еврокомиссия в тот вечер заявила о своей поддержке. К тому же Трамп отменил эмбарго на поставки Азербайджану оружия, которое действовало с 1992 года.
Однако настоящего победителя за столом переговоров вообще не было. Анкара теперь имеет свободный торговый доступ к Каспийскому морю, а оттуда – к Центральной Азии и Китаю. Об открытии закрытой с начала 1990-х годов границы, на которое давно надеется Армения, с самого начала речи не шло, но, возможно, оно будет логическим завершением. Если так, то это откроет новые экономические перспективы, особенно для восточной части Турции, и значительно усилит позиции Анкары на Южном Кавказе.
Тегеран же не очень доволен соглашением
Тегеран же не очень доволен соглашением, поскольку Trump Road for International Peace and Prosperity, который будет находиться под юрисдикцией Армении, будет проходить вдоль его северной границы. Собственно мирное соглашение он приветствовал, но здесь есть вопросы. В Ереване считают, что их можно решить правительственными консультациями: Тегеран, очень ослабленный конфликтом с Израилем (близким союзником Азербайджана), сейчас может немного.
Москва, наоборот, с большой вероятностью станет абсолютным аутсайдером. Перемирие 2020 года еще гарантировало России контроль над наземным сообщением, но теперь об этом уже не идет речи. Ползучий упадок Москвы как миротворца на Южном Кавказе очевиден. Ее мечта о «неподсанкционном» маршруте с севера на юг – через Кавказ в Иран и далее в Индию – сейчас менее осуществима, чем когда-либо.
Отношения с Арменией и Азербайджаном трещат по швам: недавно Россия несколько раз не смогла выполнить свои обязательства как союзник Армении. Российские миротворцы могли только стоять в стороне и наблюдать за действиями Азербайджана в Карабахе. Азербайджан в знак благодарности попросил их досрочно уйти, и вскоре они оказались на поле боя в Украине.
Для Армении это соглашение – шанс вырваться из крепкой хватки Москвы: трубопровод даст Армении возможность обеспечивать себя центральноазиатской нефтью и газом, то есть предоставит ей альтернативу России. К тому же двустороннее соглашение предусматривает сотрудничество в области ядерной энергетики, а сейчас устаревшую армянскую АЭС эксплуатирует «Росатом». Открытие границы с Турцией будет означать, что больше не будет оснований для существования на турецкой границе российской военной базы, насчитывающей до 10 тыс. военнослужащих. Зато вполне возможно еще более тесное сотрудничество с НАТО и США.
Стоит отметить, что вечером в день подписания соглашения российский боевой беспилотник нанес удар по нефтебазе в украинской Одессе, которая принадлежит азербайджанской энергетической компании SOCAR. Вряд ли это совпадение, как и атака незадолго до того на газораспределительную станцию, через которую в Украину должен был поступать азербайджанский газ. За прошедший месяц также участились нападения на украинские НПЗ, где перерабатывается азербайджанская нефть.
Совершенно понятно, что Россия не откажется от господства на Южном Кавказе без боя. Стоит обратить внимание на Грузию.
Кроме того, недавно прошла волна арестов армянской оппозиции, которую обвинили в попытке государственного переворота при поддержке Москвы. В то же время армянские грузовики на несколько недель застряли на грузино-российской границе якобы из-за таможенных проблем.
Разрыв с Россией очевиден и в Азербайджане, особенно после того, как российская ПВО сбила азербайджанский пассажирский самолет. Также Ильхам Алиев недавно занял более четкую проукраинскую позицию, чем раньше, а именно посоветовал Украине ни за что не мириться с оккупацией. Совершенно понятно, что Россия не откажется от господства на Южном Кавказе без боя. Стоит обратить внимание на Грузию, чье руководство, дискредитированное в результате длительных протестов, все больше и больше изолируется от Запада. Неудивительно, если Москва попытается, пока Трамп не видит, оказывать давление и влияние на ослабленное правительство, чтобы и дальше казаться региональным тяжеловесом.
