За год участия Беларуси в войне России против Украины ее зависимость от политической, экономической и военной поддержки Кремля значительно усилилась, что до сих пор обеспечивало выживание авторитарного режима Александра Лукашенко. Однако, чтобы заручиться этой поддержкой, беларусские власти пошли на несколько уступок суверенитета Москве, поставив под угрозу независимость Беларуси. Таким образом, в текущей ситуации возникает несколько важных вопросов: «Как Кремль использовал и продолжает использовать рычаги воздействия на беларусский режим, и в какой степени Беларусь все еще остается суверенным государством?».

Во-первых, потребность Лукашенко в политической поддержке России стала очень высока после того, как он потерял легитимность в результате фальсификации президентских выборов 2020 года. Международное сообщество признало, что выборы не являлись свободными и справедливыми, а результаты отвергла значительная часть электората Беларуси. В ответ на политический кризис 2020 года и ЕС, и США значительно сократили свои дипломатические отношения с официальным Минском. Персонал в посольствах США и большинства стран ЕС, а также официальные дипломатические каналы связи с режимом Лукашенко сокращены до минимума. Таким образом, политическая поддержка Кремля помогает Лукашенко снизить негативные последствия дипломатической изоляции на международной арене, а также обеспечить политическую стабильность внутри Беларуси.

ЕБРР, МВФ и другие международные институты заморозили сотрудничество с Беларусью, что сделало Россию крупнейшим источником финансовой помощи режиму Лукашенко

Во-вторых, комплексные санкции, которые Запад постепенно вводил против беларусского режима после жестокого подавления протестов в результате выборов 2020 года, способствовали увеличению потребности Лукашенко в экономической и финансовой поддержке Кремля. Ограничительные меры Запада направлены не только на конкретных лиц, но и на стратегические отрасли беларусской экономики, включая калийную, нефтехимическую и деревообрабатывающую. Санкционное давление привело к падению ВВП Беларуси почти на 4,5 процента за 2022 год и к потере западных партнеров в торговом портфеле Беларуси. В итоге за последние несколько лет зависимость Беларуси от торговли с Россией также значительно возросла. Кроме того, ЕБРР, МВФ и другие международные институты заморозили сотрудничество с Беларусью, что сделало Россию крупнейшим источником финансовой помощи режиму Лукашенко. Санкции, вероятно, будут ужесточаться, если режим Лукашенко продолжит выступать как союзник России в войне против Украины.

Наконец, в условиях продолжающейся войны возросла и зависимость Лукашенко от военной поддержки России. В результате войны беларусско-российское сотрудничество в военной сфере значительно укрепилось, о чем свидетельствуют частые двусторонние военные учения и обсуждение вопросов создания общего военного пространства. Силы ПВО Беларуси и России переданы под совместное командование, и это де-факто означает, что ПВО Беларуси находится под полным контролем российских сил. Также существует информация, что Кремль поддерживает создание в Беларуси аналога военизированной группы ЧВК «Вагнер» на базе охранного предприятия «ГардСервис». Если Россия решит провести наступление на Украину с территории Беларуси, в котором будут задействованы беларусские войска, можно предположить, что официальным прикрытием этой операции будут боевики частной военной организации.

Различные виды поддержки России продлевают существование режима Лукашенко и помогают удерживать его на плаву, но в то же время они окончательно закрепляют положение Беларуси в пределах имперской сферы влияния Москвы. Поэтому Лукашенко, который некогда был сильным игроком, постепенно превращается в пешку в геополитической игре Кремля.

Свежим примером этой тенденции стало подписание Беларусью налогового соглашения с Россией в рамках реализации 28 интеграционных дорожных карт в рамках Союзного государства. В соответствии с этим соглашением, Беларусь больше не может в одностороннем порядке принимать решения по основным аспектам своей налоговой политики, например, по ставкам НДС. Кроме того, на основании этого соглашения Россия получает доступ к информации о сделках и операциях беларусских юридических лиц, что повышает их уязвимость и зависимость от решений Кремля.

Еще один пример – недавнее заявление Путина, впоследствии поддержанное Лукашенко, что Россия разместит ядерное оружие на территории Беларуси. Это решение стало возможным после печально известного конституционного референдума, состоявшегося в феврале 2022 года, в результате которого был упразднен давний безъядерный статус Беларуси, что большинство аналитиков оценили как уступку Лукашенко Путину в обмен на поддержку со стороны Кремля.

Растущее доминирование России проявляется и в культурной сфере Беларуси. Активно минимизируется использование беларусского языка в общественном и официальном дискурсе, часть литературы на беларусском языке запрещена и объявлена экстремистской, а в медиапространстве Беларуси преобладает русский язык.

Если реализация договоренностей в рамках Союзного государства пойдет по замыслу Кремля, Беларусь окажется под угрозой полной потери своей национальной идентичности и государственности

Эти примеры демонстрируют, как динамика сил между Минском и Москвой меняется в пользу России и как режим Лукашенко вынужден идти на уступки и компромиссы в отношении собственного суверенитета в ответ на давление России в пользу более тесной интеграции. Если реализация договоренностей в рамках Союзного государства пойдет по замыслу Кремля, Беларусь окажется под угрозой полной потери своей национальной идентичности и государственности, превратившись в элемент политического, экономического и культурного пространства России.

В заключение следует отметить, что вследствие кризиса после выборов 2020 года, который еще более усугубился участием Беларуси в войне России против Украины, переговорные позиции Лукашенко по отношению к Кремлю значительно ослабли. Потому Москва, вероятно, усилит давление с целью более глубокой интеграции с Беларусью в краткосрочной и долгосрочной перспективе и продолжит постепенно подрывать суверенитет Беларуси, доминируя над ней в политической, экономической и военной сферах.

По мнению многих аналитиков, стратегия Кремля подпитывается геополитическими амбициями Путина и направлена на создание «Великой России», а также на установление контроля над бывшими постсоветскими государствами. По словам посла США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Майкла Карпентера, «цели России в отношении Беларуси такие же, как и в отношении Украины. Только в Беларуси она опирается на принуждение, а не на войну. Ее конечной целью все же является полное присоединение».