В листопаді президент Казахстану Касим-Жомарт Токаєв відвідав Францію. Чи можемо ми сьогодні говорити про зміцнення відносин Казахстану з ЄС?
Державний візит президента Казахстану Касим-Жомарта Токаєва до Франції став очевидним доказом вже досягнутого високого рівня двостороннього співробітництва між двома країнами.
Астана і Париж тісно взаємодіють на міжнародній арені, разом просуваючи ідеї миру та сталого розвитку в рамках багатосторонніх майданчиків. Зокрема, 3 грудня президенти двох країн спільно головували на One Water Summit на полях COP16 щодо опустелювання.
Франція також є одним з найбільших торговельних та інвестиційних партнерів нашої країни. Обсяг інвестицій Франції в економіку Казахстану з 2005 року склав $19,5 млрд. У країні сьогодні успішно працюють понад 200 компаній і спільних підприємств за участю французького капіталу. У рамках нещодавнього візиту глави Казахстану до Франції підписано 36 документів на загальну суму $2,2 млрд. Новими точками зростання економік двох країн можуть стати спільні інфраструктурні та транспортні проєкти.
До сфери спільних інтересів входить співпраця в галузі сільського господарства, управління водними ресурсами, енергетики, зокрема відновлюваної енергетики, видобутку і переробки рідкоземельних елементів, промислової кооперації, цифрового розвитку, включно з ШІ, а також реалізація культурно-гуманітарних проєктів.
Крім Франції, в 2024 році у президента Казахстану відбулося багато візитів і контактів з європейськими партнерами – лідерами країн Німеччини, Італії, Угорщини, Нідерландів, Хорватії та Греції.
Зміцнення взаємовідносин з цими та іншими партнерами в рамках ЄС позитивно впливає на нашу співпрацю зі Старим Світом.
Як ви оцінюєте перспективи поглиблення економічного партнерства з ЄС з огляду на сучасні санкційні режими та напруженості? Чи є зацікавленість у співпраці з боку європейських країн? У яких галузях?
Незважаючи на санкційні режими і поточну геополітичну ситуацію, спостерігається взаємна зацікавленість Казахстану і країн ЄС у поглибленні економічного партнерства. Про це свідчить зростаюча динаміка візитів на високому рівні.
Європейський союз є найбільшим торговельним партнером Казахстану, на частку якого припадає близько 30 відсотків зовнішньої торгівлі країни. За перші дев’ять місяців 2024 року товарообіг зріс ще на 23 відсотки, склавши $36,8 млрд.
У межах зустрічей президента Токаєва з лідерами європейських країн 2024 року підписано комерційні документи на суму понад $10 млрд.
Основними напрямами інвестиційного співробітництва між ЄС і Казахстаном є такі сектори, як сільське господарство, транспортна взаємопов’язаність, фармацевтика та енергетика, а також обмін досвідом у сфері модернізації промисловості.
Наше всебічне партнерство підкріплюється серйозним взаємним інтересом і домовленостями в таких перспективних і стратегічно важливих галузях, як виробництво «зеленого» водню і видобуток рідкісноземельних металів, при цьому 19 металів з 34, згідно з класифікацією ЄС, видобуваються в Казахстані.
У чому труднощі налагодження співпраці з ЄС?
Астана і Брюссель зацікавлені в поглибленні відносин і розвитку всебічної співпраці, відповідно приводів для виникнення непорозумінь немає. Угода про розширене партнерство і співробітництво з Європейським союзом, що охоплює 29 сфер, надає міцну політичну і правову основу для розвитку поступального діалогу і подальшого нарощування торговельно-інвестиційних зв’язків.
Наше спільне завдання – не знижувати тієї позитивної динаміки співпраці, якої ми досягли за останні 30 років, але особливо за останні три роки.
Яка роль Казахстану в розвитку транспортного коридору між Європою та Азією?
Стратегічне географічне положення Казахстану і його роль як ключового транзитного вузла глобальних торговельних маршрутів підкреслюють його статус середньої держави. Участь країни в китайській ініціативі «Один пояс – один шлях» і проєкті ЄС «Глобальні ворота» позиціонує її як найважливішу сполучну ланку між Сходом і Заходом.
Інвестиції Казахстану в інфраструктуру, особливо в транспорт і логістику, зробили його найважливішим гравцем у глобальному ланцюжку поставок. Важливо відзначити, що 80 відсотків усіх континентальних перевезень між Китаєм і Європою припадає на Казахстан.
Ми інвестуємо в розширення своїх портів на Каспійському морі, як-от порти Актау і Курик, для збільшення їхньої пропускної спроможності та ефективності. Ці порти є життєво важливими артеріями ТМТМ, що дають змогу Казахстану експортувати нафту, мінерали та інші товари на європейські та світові ринки. Розширення цих портів є частиною стратегії Казахстану з розвитку логістичної інфраструктури.
Ясно бачиться роль і перспектива ТМТМ як важливої альтернативи традиційним маршрутам на тлі глобальних геополітичних змін.
Загалом за останні три роки обсяг вантажоперевезень через ТМТМ демонструє чотириразове зростання, що свідчить про підвищення попиту на цей маршрут, а Казахстан, зі свого боку, забезпечить якісною пропозицією.
Ми очікуємо акселерацію вантажопотоку до 500 тис. ДФЕ на рік уже до 2030 року і маємо намір створити транзитний торговельний хаб, що з’єднує ринки Європи та Азії, а також пов’язує Євразійський економічний союз з ініціативою «Пояс і шлях».
На казахстанській ділянці Транскаспійського коридору триває робота з реалізації низки залізничних проєктів загальною протяжністю 1300 км. Ми співпрацюємо з великим міжнародним портовим оператором – сінгапурською компанією PSA – для розвитку транспортного потенціалу Казахстану. Поряд з цим спільно з сінгапурською компанією Global DTC розроблено цифровий транспортний коридор для спрощення обміну перевізними документами.
Всі ці заходи сприяють розширенню географії перевезень та інтегрують наш транспортний коридор з найбільшими світовими хабами. Казахстан розглядає всі глобальні ініціативи, які просуває Китай, ЄС або «Велика сімка», як взаємодоповнюючі, а тому має намір і надалі співпрацювати з усіма партнерами в питанні трансформації «затиснутого суходолом» на ключового зв’язуючого гравця на Євразійському континенті, об’єднуючи Схід і Захід (turning itself from a landlocked to landlinked country).
Чи обговорюється з ЄС питання візової лібералізації для громадян Казахстану? Які перспективи?
Казахстан надає безвізовий режим для громадян усіх країн ЄС з 2017 року.
Безумовно, ми приділяємо особливу увагу питанню спрощення візових вимог для своїх громадян. У травні 2023 року досягнуто домовленості про початок офіційних консультацій з питань реадмісії та спрощення візового режиму держав – членів ЄС для казахстанців. На даному етапі проводяться внутрішні переговори країн – членів Європейського союзу. Ми розраховуємо на початок офіційного запуску переговорів з цього питання у 2025 році.
Важливо розуміти, що полегшення візового режиму для казахстанців буде кроком, що відповідатиме нашим спільним інтересам та ще більше зблизить Казахстан і ЄС.
Як Казахстан балансує між великими геополітичними гравцями, такими як Росія, Китай і США?
Насамперед на зовнішньому контурі Казахстан реалізує прагматичну і збалансовану політику, що загалом означає розвиток рівноправних і взаємовигідних відносин з усіма державами.
Нашими ключовими завданнями залишаються забезпечення безпеки і стабільності по периметру кордонів, підвищення ролі Казахстану як суб’єкта регіональної та глобальної політики, захист і забезпечення національних інтересів за кордоном.
Казахстан вибудовує насамперед стратегічні взаємовідносини з братніми державами Центральної Азії, стратегічне партнерство і союзництво з Росією, всебічне стратегічне партнерство з Китаєм, спрямоване на зміцнення торгово-економічних і культурно-гуманітарних зв’язків, розширене стратегічне партнерство зі США, розширене партнерство і співробітництво з Європейським союзом і державами – членами ЄС.
Зовнішня політика Казахстану, заснована на рівноцінному співробітництві та дружбі з усіма світовими економічними центрами, дозволяє розраховувати на стабільний і прогресивний розвиток нашої економіки. Миролюбна політика країни дала змогу Казахстану виступати в якості надійного партнера.
Чи бачить себе Казахстан у ролі медіатора в міжнародних конфліктах? Яких?
Середні держави здатні робити внесок у глобальне управління і врегулювання конфліктів, не будучи при цьому великими військовими державами. Так само і Казахстан, виступаючи посередником у регіональних конфліктах, демонструє свою здатність впливати на глобальний і регіональний порядок денний.
Як приклад проактивного зовнішньополітичного курсу Казахстану можна виділити зусилля зі сприяння мирному процесу між Азербайджаном і Вірменією. Однією зі значущих подій останнього часу вважаємо згоду наших азербайджанських і вірменських друзів провести двосторонні переговори в Казахстані.
Казахстан у своїй позиції керується основоположними нормами та принципами міжнародного права, відповідно до Статуту ООН, серед яких ключовими є непорушність державних кордонів і територіальна цілісність держав. Такий підхід продиктований нашою стратегією, спрямованою на мирний розвиток регіону та світу.
Які кроки ви робите для зміцнення ролі своєї держави на міжнародному рівні?
Сьогодні наша країна сприймається у світі як миролюбна і прогресивна держава. На зовнішньому треку Казахстан дорожить своїм реноме надійного партнера й активного учасника в міжнародних організаціях, чому підтвердженням служить головування Казахстану в шести міжнародних організаціях 2024 року, включно з Шанхайською організацією співробітництва, Організацією тюркських держав, Нарадою зі взаємодії та заходів довіри в Азії та інших.
Зовнішньополітична активність Астани також підкріплюється внутрішніми перетвореннями у сфері політичних і соціально-економічних реформ, що націлені на побудову інклюзивного, відповідального та конкурентоспроможного суспільства.
Наша країна робить активний внесок у зміцнення міжнародної безпеки та сприяє розвитку діалогу між народами, що підтверджується посередницькою та миротворчою діяльністю.
Казахстан - це країна, яка живе в мирі з самою собою, зі своїми сусідами і з усім світом.