Читайте также эту статью на английском языке
Ужасным потрясением для нигерийского народа стало похищение 110 школьниц из города Дапчи на северо-востоке страны, организованное боевиками «Боко харам» 19 февраля этого года. Эта акция киднеппинга с участием вооруженных террористических группировок воскрешает в памяти болезненные воспоминания о похищении 276 школьниц из города Чибок в 2014 году. Произошедшее вызвало волну возмущения – как внутри страны, так и за ее пределами, что не только привлекло внимание к драматическим событиям на северо-востоке Нигерии, но и вскрыло неспособность государства защитить своих граждан.
Правительство Мохаммаду Бухари практически полностью отвоевало северо-восточные территории, которые находились под контролем «Боко харам» до 2015 года. Боевики из группировки Исламского государства продолжают нападать на гражданские и военные объекты и тем самым серьезно дестабилизируют ситуацию в регионе.
Похищение в Дапчи отображает непрекращающиеся угрозы, стоящие перед Нигерийским государством вследствие этих ассиметричных боевых действий. А это в свою очередь демонстрирует слабость действующей власти в стране, а также неспособность ее спецслужб к эффективному противодействию сложившейся ситуации.
Коммерческие мотивы
В 1990-х годах киднеппинг в Нигерии стал уникальным хроническим явлением в районе дельты реки Нигер. Цель киднепперов заключалась в привлечении внимания международной общественности к бедственному положению местного населения, в том числе к тому факту, что оно не получает ни копейки из тех доходов, которые зарабатывают здесь транснациональные нефтяные корпорации. Социальное неравенство, безработица и повсеместная бедность остаются в данном регионе плодородной почвой для акций киднеппинга, преследующих политические и – во все большей и большей степени – коммерческие цели.
Киднеппинг в северо-восточной Нигерии возродился с новой силой в апреле 2014 года, когда из школы были похищены 276 учениц преимущественно христианского вероисповедания в возрасте от 16 до 18 лет
С 2003 года количество похищений постоянно росло, а в 2013-м подобные происшествия стали настолько широко распространенными, что на долю этой страны приходилось 26 процентов всех акций киднеппинга в масштабах планеты. Большое количество инцидентов такого рода по-прежнему имело место на юге, а именно в дельте реки Нигер и в городе Лагос. Однако начиная с 2015 года эти преступления охватили уже всю территорию страны.
В роли похитителей выступают банды уголовников, боевики террористов и безработные молодые люди. Помимо политически обусловленных акций киднеппинга имеют место и организованные, а также случайные акции, предпринятые исключительно для получения выкупа. Целью организованных операций являются богатые люди, в то же время случайная акция киднеппинга может затронуть кого угодно. Наиболее известные жертвы похищений – это члены богатых семей, политики, правительственные чиновники, бизнесмены, врачи, учителя, иностранные граждане и даже религиозные лидеры.
Поскольку граждане слабо верят в защиту со стороны полиции и других силовых структур, то они только в половине случаев подают официальное заявление о похищении. В большинстве подобных происшествий платится выкуп, что способствует дальнейшей коммерциализации киднеппинга в Нигерии, где человек в импозантном автомобиле или модном костюме может стать жертвой злоумышленников. Количество похищений в районе дельты реки Нигер выросло настолько, что такие нефтяные компании, как Shall и Chevron, начали усиленно охранять своих сотрудников из других стран вплоть до их вывоза за пределы Нигерии с целью обеспечения их безопасности.
Охота на самых беззащитных
Киднеппинг в северо-восточной Нигерии возродился с новой силой в апреле 2014 года, когда из школы были похищены 276 учениц преимущественно христианского вероисповедания в возрасте от 16 до 18 лет. Нигерийцы были шокированы. На этот раз целью похитителей были не влиятельные и богатые люди, а как раз наоборот – жертвами стали самые беззащитные представители общества: девушки и молодые женщины без права голоса.
Массовое похищение стало оружием в этой беспринципной террористической войне. Организаторы похищений стремились деморализовать и дестабилизировать нигерийцев, а также заставить их в дальнейшем отвернуться от своего явно несостоятельного государства – на фоне безжалостного и решительного «Боко харам».
Несколько попыток освободить школьниц оказались безуспешными. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал к немедленному освобождению пленниц, в то время как местные и мировые знаменитости, а также представители гражданского общества проводили кампанию в соцсетях под хэш-тэгом #BringBackOurGirls («Верните наших девушек»). Это движение возглавил бывший министр образования, который вывел людей на уличные акции протеста, чтобы оказать давление на руководство страны и принудить его найти похищенных сограждан.
Национальная трагедия и общественный резонанс движения «Верните наших девушек» оказали огромное давление на представителей государственной власти, что в конечном итоге привело к переговорам между правительством и «Боко харам».
Не исключено, что незаживающая рана после событий в Чибоке привела к поражению действующего на тот момент президента Гудлака Джонатана на выборах в 2015 году. К власти пришло правительство Бухари, и 21 девушку отпустили в октябре 2016-го, а еще 82 – семью месяцами позже.
Политические маневры
Гораздо менее понятным было похищение в Дапчи, когда 110 учениц забрали прямо из их школ. К всеобщему удивлению, месяц спустя 101 девушку отпустили, и это породило слухи, что за их освобождение якобы был уплачен миллион долларов.
Среди представителей разных слоев общества усилилось и без того глубокое недоверие к спецслужбам и государственным структурам. Агентов спецслужб подозревали в организации похищения девушек с целью заработать на них миллионы и в дальнейшем отпустить; другие мнения сводились к обличению политических маневров действующей власти для восстановления своих политических позиций в преддверии выборов 2019 года.
Эти два массовых похищения ясно демонстрируют неспособность спецслужб справиться с террористической угрозой. В обоих случаях есть признаки того, что правительство платило выкуп: журналистское расследование нигерийской газеты Daily Independent выявило вовлеченность в этот процесс одного шведского дипломата и Международного комитета Красного Креста.
Газета Wall Street Journal сообщила, что правительство заплатило 3 млн евро и согласилось освободить пятерых лидеров «Боко харам» в обмен на школьниц из Чибока. Что касается похищения в городе Дапчи, то интернет-портал Sahara Reporters опубликовал информацию об уплате «солидного выкупа» с последующими «закулисными переговорами», включавшими в себя освобождение некоторых членов «Боко харам».
Опасный прецедент
Национальная трагедия и общественный резонанс движения «Верните наших девушек» оказали огромное давление на представителей государственной власти, что в конечном итоге привело к переговорам между правительством и «Боко харам». Такие переговоры были в интересах жертв похищений, многие из которых были освобождены и вернулись в свои семьи.
Нигерию будут склонять к уплате выкупа до тех пор, пока она снова не обретет поддержку в сердцах и умах простых нигерийцев
Тем не менее нельзя игнорировать тот факт, что участие в таких переговорах ставит государство в весьма затруднительное положение. С точки зрения правительства, переговоры и последующая уплата выкупа были самым быстрым путем к частичному снижению общественного давления, с которым столкнулись нигерийские власти. Но в среднесрочной перспективе эта готовность к переговорам уже представляет собой прецедент, что открывает возможность для новых требований и шантажа в сторону правительства. Похищения в Дапчи следует рассматривать как недвусмысленный признак такого положения дел.
Эти два случая – это уже более чем намек на то, что Нигерии нужно внедрять многоуровневый подход к вызовам в сфере ее внутренней безопасности. Длительное время в Нигерии наблюдалась тенденция отвечать насилием на насилие. Хотя отчасти это и привело к успешным результатам в вопросе возобновления территориального контроля над северо-востоком страны, это не поможет уничтожить «Боко харам» вместе с ее идеологией. С ассиметричными приемами ведения войны абсолютно недопустимо бороться исключительно военными средствами. Государству нужен более целостный, тонкий и мудрый подход.
Сердца и умы
Разведывательные операции должны проводиться на профессиональном уровне и с лучшей координацией. Только так можно грамотно отреагировать на постоянную террористическую угрозу и предотвратить массовые похищения. В среднесрочной перспективе необходимо принять ряд разноплановых мер по установлению мира в северо-восточных регионах. Борьба с «Боко харам» может успешно завершиться только в том случае, если спецслужбы усовершенствуют методы своего взаимодействия с населением упомянутых регионов и завоюют их лояльность.
Для достижения успеха необходимы систематический профессиональный сбор и распространение разведданных о значительно раздробленной группировке. Долгосрочные мероприятия должны объединять в себе развитие инфраструктуры и улучшение экономического благосостояния. Нынешние попытки идеологической пропаганды со стороны исламских террористов следует парировать десенсибилизационными мерами со стороны органов государственной власти и других заинтересованных участников. К этому следует привлечь СМИ и сферу образования.
Нигерию будут принуждать к уплате выкупа до тех пор, пока она снова не обретет поддержку в сердцах и умах простых нигерийцев.