Парламентские выборы, которые состоялись в Грузии 26 октября, считают важнейшими выборами в Грузии со времен Революции роз 2003 года. Оппозиционные партии описывали их как выбор «между Россией и Европой», а правящая партия «Грузинская мечта» – как выбор «между миром и войной». В обоих случаях большое значение имела геополитика. Несмотря на непризнание результатов оппозиционными партиями и президентом, протесты в центре Тбилиси с требованиями аннулировать результаты и провести новые выборы, Центральная избирательная комиссия подтвердила их результаты. Согласно им, «Грузинская мечта» получила 53,93 процента голосов, обеспечив себе 89 из 150 мест в парламенте. В Европейском союзе прямо заявляют: если действующая власть не пересмотрит свою политику, на евроинтеграции Грузии можно будет ставить крест.
Длительная политическая нестабильность в Грузии может оказать негативное влияние на Армению. Осложнения коснутся прежде всего экспортно-импортных операций Еревана, ведь Грузия – его основные торговые ворота. Около 70 процентов армянского экспорта и импорта проходит через Грузию. Кроме того, она обеспечивает Армении путь в Россию по суше и доступ к Черному морю, следовательно, в Европу.
Победа Дональда Трампа на президентских выборах в США вызывает беспокойство относительно дальнейшего присутствия США на Южном Кавказе
Кроме экономических связей, для Армении критически важным является общий внешнеполитический курс Грузии, в частности ее отношения с ЕС. В последнее время Ереван пытается диверсифицировать свое дипломатическое сотрудничество и сотрудничество в сфере безопасности, а именно наладить диалог с Европейским союзом и Соединенными Штатами Америки. Сюда входит подписание новой повестки дня партнерства между Ереваном и Брюсселем, запланированное на начало 2025 года, а также переход от стратегического диалога к созданию армяно-американской Комиссии по стратегическому партнерству, о чем было объявлено в июне 2024 года.
Однако победа Дональда Трампа на президентских выборах в США вызывает беспокойство относительно дальнейшего присутствия США на Южном Кавказе. Дональд Трамп подчеркивал, что стремится закончить войну в Украине путем переговоров с Россией. Если война в Украине завершится, Россия может перенаправить ресурсы на другие части бывшего Советского Союза, включая Южный Кавказ, и занять более агрессивную позицию. При таких обстоятельствах раскол между Грузией и ЕС может поставить Армению в затруднительное положение.
Раскол между Грузией и ЕС может поставить Армению в затруднительное положение
Россия, Азербайджан и Турция уже несколько лет громко выражают свое недовольство присутствием Запада на Южном Кавказе. Россия и Азербайджан резко критиковали развертывание в Армении миссии наблюдателей ЕС. Россия критиковала Запад за шаги, направленные на ее вытеснение с Южного Кавказа. Общая позиция России, Турции и Азербайджана заключалась в том, что региональные конфликты должны решать региональные игроки. Если ухудшение грузино-европейских отношений приведет к сближению Тбилиси с этим блоком и уменьшению участия США, попытки Армении укрепить связи с Западом могут стать неудачными. Возможный результат такого хода вещей – доминирование в регионе России или же коалиции России, Ирана и Турции наподобие «астанинского формата», который эти три страны создали в 2017 году для урегулирования споров по сирийскому конфликту. Такой поворот ослабит позицию ЕС, сведя на нет усилия, приложенные к углублению сотрудничества со странами Южного Кавказа с момента запуска «Восточного партнерства» в 2009 году. Чтобы предотвратить это, ЕС должен не допустить полного отчуждения Грузии. Такие меры, как приостановление безвизового режима для Грузии или разрыв связей с ее правительством, могут подтолкнуть Тбилиси к сближению с Китаем и Россией, что будет способствовать дальнейшему уменьшению присутствия ЕС в регионе.
Для Армении прагматичный подход к сотрудничеству с ЕС, учитывая нынешнюю геополитическую динамику – залог успеха. В будущем ЕС и Армения могут усилить то, что уже имеют, в частности Соглашение о всестороннем и усиленном партнерстве (CEPA), подписанное в 2017 году, но до сих пор не имплементированное полностью. ЕС также должен увеличить поддержку реформ государственного управления, которая поможет укрепить государственные институты Армении и диверсифицировать экономику. Кроме того, Запад должен продолжать предупреждать Азербайджан, что дальнейшая агрессия против Армении повредит европейско-азербайджанским отношениям, а в диалоге с Турцией подчеркивать важность открытия армяно-турецкой границы.
Со своей стороны армянскому правительству следует быть более активным в стратегических коммуникациях с собственным обществом, объяснять свою политику в отношении ЕС и то, почему ЕС важен для Армении. Недавний опрос Международного республиканского института в Армении, опубликованный в октябре 2024 года, показал, что часть армянского общества недостаточно четко понимает, что такое ЕС.
Следовательно, будущее Армении, Грузии и их отношений с ЕС может быть непростым, ведь сейчас все они переживают период геополитических изменений и неопределенности. Учитывая указанные выше обстоятельства, ЕС должен занять более активную позицию в отношении Южного Кавказа. Тогда его деятельность будет осмысленной и эффективной, несмотря на геополитические трудности. Возможным стратегическим шагом будет создание платформы ЕС – Южный Кавказ с ежегодными встречами на высоком уровне, что позволило бы ЕС найти баланс между стремлениями и реальными действиями.
