Во втором туре президентских выборов в Польше независимый кандидат Кароль Навроцкий, которого поддержала ведущая оппозиционная партия «Право и справедливость», с незначительным отрывом (1,78 процента) опередил кандидата провластной коалиции Рафала Тшасковского.
Этот результат будет иметь различные последствия: он отразится на национальном, региональном и общеевропейском уровнях и, безусловно, повлияет на динамику отношений между Польшей и Украиной.
На национальном уровне успех Навроцкого стал потрясением, которое показало: в государстве усиливается острая поляризация общества по нескольким линиям раздела: город и село, сторонники либеральных ценностей и консерваторы, проевропейские подходы и трампистские нарративы, суверенистские взгляды, в конце концов, запад и восток. Главным триггером для мобилизации консерваторов стало острое чувство несправедливости, которую они приписывают Брюсселю, либеральным элитам, более состоятельным слоям населения. И для преодоления этой несправедливости они готовы голосовать за тех, кто предлагает простые решения – правых популистов с лозунгами о восстановлении исторической, экономической, геополитической справедливости.
Усиливается острая поляризация общества по нескольким линиям раздела
Надежды на то, что правого евроскептического президента уравновесит проевропейское и либерально настроенное правительство Дональда Туска, не оправдываются. Несмотря на то, что нынешняя коалиция имеет большинство в парламенте, Кароль Навроцкий будет иметь право вето на все правительственные инициативы. Фактически он способен парализовать работу правительства. Выходом станет либо переформатирование коалиции действующим составом парламента, либо досрочные выборы.
Сценариев перезагрузки действующего парламента несколько. Один из них предложил многолетний лидер партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский – ввести правительство технократов до очередных парламентских выборов 2027 года. Другими словами, речь идет об отставке Дональда Туска, сосредоточении на техническом управлении и неспособности либералов реализовать свои планы, включая реформу правосудия или отмену запрета на аборты, введенного при правлении партии «Право и справедливость».
Другой сценарий – переформатирование коалиции. В нынешнем составе слабым звеном является «Третий путь», объединение центристской партии «Польша 2050» Шимона Головни и Польской крестьянской партии, которую возглавляет министр обороны Владислав Косиняк-Камыш. После неудачного участия Головни в президентских выборах, где он занял пятое место, не набрав и 5 процентов голосов, его авторитет в «Третьем пути» пошатнулся. В случае раскола объединения Косиняк-Камыш может поддержать правительство, предложенное партиями «Право и справедливость» и «Конфедерация».
Если же Дональд Туск решит остаться на посту, конфликт с президентом неизбежно приведет к досрочным выборам. На них «Право и справедливость» и «Конфедерация» надеются улучшить результаты – их выдвиженцы Кароль Навроцкий, Славомир Менцен и Гжегож Браун заняли на выборах первое, третье и четвертое места.
Польша вошла в зону политической турбулентности, и это вполне может отразиться на ее внешнеполитическом позиционировании
Не исключено, что сам Дональд Туск тоже склонится к досрочным выборам. Ведь сейчас либерального избирателя легче мобилизовать призывом не допустить реванша правых. Возможно, это будет выгоднее, чем несколько лет политического бездействия и борьбы в 2027 году в условиях полной консолидации правых сил.
Но риски досрочных выборов для действующей власти высоки. Даже мобилизация избирателей не гарантирует успеха, а альянс «Права и справедливости» и «Конфедерации» станет суровой реальностью. Даже в случае победы либералов их большинство, вероятно, не будет конституционным, что позволит президенту Навроцкому блокировать все правительственные инициативы.
Региональный аспект
Так или иначе, Польша входит в зону политической турбулентности, и это неизбежно отразится на ее внешней политике. Польша вместе с Румынией являются локомотивами региональных инициатив: «Бухарестской девятки» и инициативы «Триморье». Однако новоизбранный румынский президент Никушор Дан открыто поддержал Рафала Тшасковского, поэтому «химии» между Даном и Навроцким не предвидится.
Кроме того, с новым президентом и, вероятно, новым правительством Польша окажется среди евроскептических правительств премьера Венгрии Виктора Орбана и Словакии Роберта Фицо. После осенних выборов в Чехии к ним может присоединиться и кабинет во главе с Андреем Бабишем.
Есть риски и для регионального единства в вопросах безопасности. В Центральной Европе есть правительства, симпатизирующие России, в частности правительство Венгрии. В свое время пророссийская позиция Виктора Орбана привела к разрыву с Ярославом Качиньским. Польша тогда дистанцировалась от Венгрии, в том числе из-за разных подходов к поддержке Украины.
Страница бесспорного братства между Украиной и Польшей перелистывается
Сейчас многие надеются, что хотя бы в вопросах безопасности политика Польши останется неизменной. Решающее слово остается за Ярославом Качиньским, который является «крестным отцом» Навроцкого в политике. Но сам Качиньский неоднократно намекал на возможный уход из политики, поэтому Навроцкий уже имеет возможность реализовать свои взгляды. Если он будет ориентироваться на «Конфедерацию», поддержка Украины может приобрести «транзакционный» характер.
Что касается продвижения Украины в ЕС, то риски еще выше. Даже действующее польское правительство понимает, что вступление Украины будет означать экономическую конкуренцию, ведь структуры экономик двух стран схожи. В случае прихода к власти правого правительства вместе с правым президентом продвижение Украины в ЕС может замедлиться. Противоречия только обострятся – и в экономике, и в вопросах исторической памяти, и из-за проблемы украинских мигрантов, которая является удобной темой для популистов.
На этом фоне складывается впечатление, что этап безоговорочного братства заканчивается, и обе страны перейдут к новой модели отношений, построенной на транзакционности, где различия в понимании справедливости будут становиться все более очевидными.
