Выборы в Венгрии 12 апреля стали знаковым событием не только регионального, но и общеевропейского и даже глобального масштаба. За их ходом внимательно следили как в венгерских городах и деревнях, так и в Киеве, Брюсселе, Москве, Вашингтоне и Пекине. После подсчета 98,25 процента бюллетеней партия «Тиса» набирает 136 мандатов (при 133, необходимых для конституционного большинства). Таким образом, в Венгрии будет сформировано однопартийное правительство, настроенное на сотрудничество с Брюсселем. Результат выборов в определенной степени продемонстрировал перелом трендов в Европе.
Виктор Орбан – премьер-министр, руководивший Венгрией на протяжении последних 16 лет, который известен не только тем, что блокировал предоставление Украине кредита в 90 млрд евро, тормозил открытие переговорных кластеров, подрывая европейскую интеграцию Украины, и добивался исключения отдельных российских компаний и лиц из санкционных списков Евросоюза. Вдобавок к этому он построил в Венгрии «нелиберальную демократию», подчинив правящей партии суды, прокуратуру, СМИ и бизнес; системно подрывал принципы европейского единства; по словам его оппонентов, был замешан в коррупционных махинациях, которые позволяли его семье и близким друзьям обогащаться за счет использования «серых экономических схем». К тому же, пренебрегая европейскими интересами, Виктор Орбан пытался вести собственную игру с Москвой, Вашингтоном и Пекином.
Еще в 2015 году президент Еврокомиссии полушутя называл Виктора Орбана диктатором. 12 сентября 2018 года Европейский парламент проголосовал за запуск процедуры по статье 7 (1) Договора о ЕС против Венгрии, что потенциально могло лишить Будапешт права голоса в Евросоюзе. А в декабре 2022-го Совет ЕС ограничил доступ Венгрии к европейским фондам из-за проблем с правосудием и коррупцией в стране.
Орбан, пренебрегая европейскими интересами, пытался вести собственную игру с Москвой, Вашингтоном и Пекином
При этом ограничения в Европе Виктор Орбан пытался компенсировать контактами с «крупными игроками» за пределами ЕС. Отчаянной поддержкой Дональда Трампа еще на этапе президентской кампании в США Виктор Орбан заслужил расположение американского президента, а идеологическое родство с представителями MAGA обеспечило поддержку американского истеблишмента. На финальном этапе избирательной кампании в качестве VIP-агитаторов Виктора Орбана выступали американский вице-президент Джей Ди Венс, который накануне выборов посетил Будапешт и принял участие в митинге в поддержку правящей партии «Фидес», и даже американский президент Дональд Трамп, открыто призывавший голосовать за Орбана.
Уступчивость в отношениях с Москвой обеспечила Виктору Орбану также поддержку Москвы. «Газпром» и «Роснефть» поставляли Венгрии дешевые энергоресурсы, а «Росатом» строил атомную электростанцию «Пакш-2».
Виктор Орбан не обошел вниманием и Китай. Венгрия активно привлекала крупные инвестиции из КНР, стремясь занять место ключевого европейского союзника Пекина. Среди наиболее заметных проектов – завод BYD (недалеко от Сегеда) и гигафабрика CATL в Дебрецене.
Интересы Москвы, Вашингтона и Пекина в данном случае совпадали. Виктор Орбан, ослабляя единство Евросоюза, превращал его из «геополитического игрока» в «геополитический кошелек», который был бы вынужден молча платить американцам за безопасность, россиянам за доступ к ресурсам, а китайцам за доступ на свои рынки.
В свою очередь, такая стратегия «хеджирования» позволяла правительству «Фидес» держаться на плаву и даже формировать ролевую модель для других лидеров региона. Ведь если Виктор Орбан мог безнаказанно игнорировать Брюссель и заигрывать с Вашингтоном, Москвой и Пекином, то такое искушение могло возникнуть и у словацкого премьера Роберта Фицо, и у чешского премьера Андрея Бабиша, и у других лидеров государств-членов ЕС. Почти нет сомнений, что если бы Виктор Орбан победил на выборах 2026 года, то цепная реакция в Центрально-Восточной Европе была бы неизбежной, и количество евроскептиков в Евросоюзе возросло бы.
Однако ни концентрация в руках «Фидес» административных и медийных ресурсов, ни VIP-агитаторы, ни балансирование между геополитическими полюсами влияния не помогли, и Виктор Орбан потерпел сокрушительное поражение – его оппонент Петер Мадьяр и его политическая сила «Тиса» победили и получили количество мандатов, достаточное для формирования конституционного большинства.
Лояльность по отношению к Брюсселю и Украине в обмен на европейские ресурсы для Венгрии может принести быстрые результаты «Тисе», поэтому такой сценарий выглядит вполне реалистичным
Оппонент Виктора Орбана – Петер Мадьяр – интересный политический персонаж. Сам выходец из «Фидес» и в прошлом супруг экс-главы Министерства юстиции Юдит Варги, он хорошо знал слабости системы и, запустив свой политический проект «Тиса», умело бил именно по этим слабым местам. Социально-экономический упадок в Венгрии он четко связал с коррумпированностью власти. Месседж о борьбе с коррупцией позволил ему завоевать не только крупные города, которые и без того скептически относились к политике Виктора Орбана, но и получить голоса жителей небольших городков и деревень. Безапелляционный отказ от сотрудничества с другими «старыми» оппозиционными силами дал Петеру Мадьяру возможность обрести статус «нового лица», незапятнанного репутационными скандалами. В результате партия «Тиса» победила не только по пропорциональной системе, но и в мажоритарных округах.
Вслед за новостями о победе Петера Мадьяра на выборах в Венгрии стало известно, что Еврокомиссия срочно начала с ним переговоры. Предмет переговоров – восстановление доступа Венгрии к еврофондам в обмен на разблокирование Будапештом переговорного процесса между ЕС и Украиной, 90-миллиардного кредита для Украины и очередного санкционного пакета против России, на пути которого стояло правительство Виктора Орбана.
В данном случае Брюссель понимает, что, учитывая высокий кредит доверия, оказанный избирателями Петеру Мадьяру, и высокий порог ожиданий, ему необходимо как можно скорее продемонстрировать результаты своего правления, а это не только демонтаж системы, построенной Виктором Орбаном, но и существенное улучшение социально-экономической ситуации, что потребует ресурсов. Лояльность к Брюсселю и Украине в обмен на европейские ресурсы для Венгрии может принести быстрые результаты «Тисе», поэтому такой сценарий выглядит вполне реалистичным.
Новое правительство Венгрии не выйдет из логики транзакционной политики, а заигрывание с консервативным избирателем обернется популистскими решениями
В то же время не стоит ожидать разворота венгерской политики на 180 градусов. Во-первых, Петер Мадьяр в ходе своей кампании апеллировал не только к жителям крупных городов, которые прежде всего хотели избавиться от Виктора Орбана, но и к консервативным жителям небольших городков, которые хотели увидеть на посту премьер-министра «своего парня». Поэтому заигрывания с консервативными ценностями лидеру «Тисы» не избежать. Это часть цены, которую он должен заплатить за победу.
Во-вторых, Петер Мадьяр хорошо понимает, что в современном транзакционном мире лояльность тоже имеет свою цену. Он хорошо усвоил урок Виктора Орбана, когда тот за свои мелкие уступки на украинском треке смог добиться от Еврокомиссии доступа к 10 млрд евро из еврофондов, поэтому тоже будет торговаться за свои уступки. Кстати, и его заявления о продолжении закупки энергоресурсов в России нужно рассматривать под таким углом зрения. Венгрия намекает Евросоюзу, что полный отказ от российской иглы потребует от ЕС дополнительных инвестиций в переоборудование нефтеперерабатывающих мощностей, субсидий и компенсаций.
И хотя новое правительство Венгрии не выйдет из логики транзакционной политики, а заигрывание с консервативным избирателем обернется популистскими решениями, победа «Тисы» все же остается знаковым событием, подрывающим главный символ эпохи «нелиберальной демократии» в Европе и меняющим конфигурацию в пользу Брюсселя. Правительства других государств, которые также склоняются в сторону «нелиберального» курса, получили сигнал: если пал даже режим Виктора Орбана, который имел полный контроль над государством и значительную поддержку за пределами Евросоюза, то, возможно, и им стоит задуматься и притормозить, ведь выборы в Венгрии могут стать началом нового тренда. И для Евросоюза, и для региона в целом открывается новое окно возможностей.
