Ніч після виборів у Португалії рідко буває такою напруженою, як цього року. За результатами опитувань після закриття виборчих дільниць, консервативний «Демократичний альянс» (AD) явно випереджав Соціалістичну партію (PS), але за ніч соціалісти майже догнали суперників. Вони фінішували з 28,6 відсотка голосів, лише на 0,8 відсотка відставши від консерваторів, які перетнули фінішну лінію з 29,4 відсотка. Ясно одне: після парламентських виборів минулої неділі Португалія рухається вправо. PS оголосила про свій намір перейти в опозицію. Втім, про переконливу перемогу консерваторів не йдеться. Їхній союзник, «Демократична альтернатива», найімовірніше, матиме в парламенті всього на два місця більше, ніж соціалісти. Без правих популістів з партії Chega консерватори не матимуть більшості. Але ці голоси їм не потрібні.

Незважаючи на слабкий результат, генеральний секретар PS і головний кандидат Педру Нуну Сантуш по-державницьки заявив, що не хоче грати в «тактичні ігри»: «Ми підемо в опозицію, оновимо партію і повернемо собі виборців. Ось наше завдання». Створення великої коаліції він виключає; востаннє така була в Португалії у 1983-1985 роках. Цього разу надто великі розбіжності в поглядах. Але чи не зарано заявляти про бажання піти в опозицію? Чи це якраз тактична гра, щоб рано чи пізно спровокувати нові вибори, адже Педру Нуну Сантуш знає, як важко буде консерваторам сформувати уряд? Усі голоси будуть підраховані тільки через тиждень, 20 березня. Сюди входять також голоси португальців за кордоном, що забезпечують загалом чотири місця в парламенті. Якщо Chega виявиться популярною серед них і забере голоси у консерваторів, PS математично все-таки зможе отримати більшість. Це призведе до патової ситуації в парламенті, коли AD і PS матимуть порівну, по 80 місць. Не дуже ймовірно, але не виключено.

Португалія зараз виглядає некерованою

Але, незалежно від голосів закордонних португальців, формування уряду, для якого потрібні голоси щонайменше 116 з 230 депутатів, здається майже неможливим, оскільки ні лівий, ні консервативний табір не набере необхідної більшості. Португалія зараз виглядає некерованою. Крім того, посилення правих популістів Chega вже дестабілізувало політичний ландшафт. Їхня фракція збільшиться вчетверо, тобто до 48 депутатів. З іншого боку, консерватори наразі мають лише 79 місць – аж ніяк не більшість. Тому лідер Chega Андре Вентура вже бачить себе в ролі кардинала, але тільки за однієї умови: участь в уряді! Однак потенційний «король» і головний кандидат від консерваторів Луїш Монтенегру не хоче голосів Chega. Він кілька разів наголошував на цьому. Тож брандмауер справа й досі стоїть. AD і Chega? Ніколи.

Наскільки ж стабільним буде уряд консервативної меншості, якщо PS уже заявила, що не затвердить державний бюджет восени? Політичні оглядачі вже прогнозують, що Монтенегру, навіть якщо правдами й неправдами стане прем’єр-міністром (що має з’ясуватися найпізніше на початку травня), не зустріне Різдво на цій посаді. Надто ймовірно, що він не зможе провести державний бюджет через парламент наприкінці листопада з урядом консервативної меншості. PS може вступити в гру раніше, ніж можна подумати. Педру Нуну Сантуш теж це усвідомлює.

Хоча цифри ще свіжі, очевидні дві тенденції. По-перше, жодна партія не набрала стільки голосів в абсолютному вираженні, скільки Chega. Тож цілком логічно, що підвищення явки виборців пішло на користь партії. Явка зросла з 51 відсотка у 2022 році до 66 відсотків цьогоріч, що є найвищим показником з 1995 року. По-друге, в сільськогосподарських, менш індустріалізованих регіонах Алентежу та Алгарве Chega особливо сильна, а явка виборців особливо низька. Схоже, що дві недавно домінуючі там партії – комуністи і PS – втратили частину голосів, яку тепер має Chega. У своїх колишніх оплотах, таких як Бежа та Евора, комуністи не здобули жодного місця, а Chega без проблем посіла третє. В Алгарве, у Фару, праві популісти навіть вийшли на перше місце, випередивши PS.

Чи португальці все-таки є ультраправими? Згідно з дослідженням португальського представництва Фонду ім. Фрідріха Еберта, яке буде опубліковано в квітні, – ні. Аналіз опитувань близько 1000 виборців показав, що більшість португальців поділяє прогресивні цінності: 73 відсотки вважають, що люди, народжені в Португалії, повинні мати португальське громадянство незалежно від походження їхніх батьків. Лише чверть вважає, що приплив мігрантів означає культурне зубожіння країни. 82 відсотки хочуть, щоб їхній уряд зробив щось для боротьби зі зміною клімату, навіть якщо інші країни цього не роблять. Водночас 72 відсотки також вважають, що політики – це нечесні люди, які працюють тільки для того, щоб переобратися. Такий погляд контрастує з тим, що 80 відсотків цінують демократію як форму правління, яка об’єднує різні думки.

Є підстави вважати Chega антиелітарною популістською партією

Словом, є підстави вважати Chega антиелітарною популістською партією. Там, де люди відчувають, що «нагорі» не контролюють ситуацію – таку як труднощі з доступом до медичної допомоги в сільській місцевості Алентежу, нестача води в Алгарве, дефіцит житла в туристичних центрах, – більше вірять правопопулістським гаслам, спрямованим проти «корумпованих еліт».

Щодо PS, то вона, схоже, близька людям завдяки своїй успішній політиці восьми попередніх років. Ближча, ніж її представники? Колишній прем’єр-міністр і генеральний секретар ПС Антоніу Кошта залишив після себе економічно сильну країну: за час його перебування на посаді з 2015 до 2023 року економіка Португалії зростала в середньому на два відсотки, а в четвертому кварталі 2023 року посіла друге місце в Європі з показником 2,3 відсотка. Дефіцит бюджету вже не більший, ніж до пандемії, безробіття стабільно нижче семи відсотків, а щомісячна мінімальна заробітна плата зросла з 505 євро в 2015 році до 820 євро в січні 2024-го. П’ять мільйонів португальців працевлаштовані офіційно і є учасниками системи соціального забезпечення. Такої кількості не бувало з часів Революції гвоздик, тобто 50 років. Європа також дає зелене світло енергетичному переходу: в лютому 2024 року 88 відсотків електроенергії, виробленої в Португалії, було отримано з відновлюваних джерел, а в пікові періоди й до 100 відсотків. Результатом розвитку португальської економіки стало також зростання кількості населення. В 2022 році Португалія мала позитивне сальдо міграції вперше з часів Революції гвоздик.

Розслідування прокуратури, де фігурують члени Кабінету міністрів і люди, близькі до PS, послаблюють довіру до державних інститутів і політичних партій

Однак розслідування прокуратури, де фігурують члени Кабінету міністрів і люди, близькі до PS (що змусило Кошту піти в відставку минулої осені й призвело до нових виборів минулої неділі), послаблюють довіру до державних інститутів і політичних партій. Втім, консерватори також цьому сприяють: в січні раптово відбулися обшуки в регіональному уряді Мадейри, який підозрювався в корупції. Поки що неясно, чи висуне прокуратура звинувачення, але немає сумнівів, що такі події на руку правопопулістським партіям. В Португалії зараз важливо тільки одне: швидко відновити втрачену довіру.

З огляду на обставини, PS має поставитися до завдання стати сильною опозиційною партією максимально серйозно. Всупереч опитуванням, які пророкували перемогу консервативного альянсу після відставки Антоніу Кошти, новий генеральний секретар PS Педру Нуну Сантуш зараз відчуває легенький, але попутний вітер. І якщо він матиме терпіння, то, можливо, скоро насолоджуватиметься вітром перемоги.

Переклад з німецької Дар’ї Прусенко